Unafisco critica la Medida Provisional n.º 1261: "elitista, premia la mala gestión del crédito"
Para la entidad, el MP “revela un sesgo pro sistema financiero, beneficiando directamente a la banca e ignorando a otros sectores de la sociedad”.
247 - La reciente Medida Provisional N.° 1261 de 2024, aprobada por el gobierno federal, plantea serias dudas sobre su eficacia y equidad para abordar las pérdidas bancarias por impago, según Unafisco Nacional. En esencia, la medida amplía el plazo de compensación por estas pérdidas de tres a siete años, pero va más allá de una simple cuestión técnica: fomenta una mala gestión del crédito y revela un sesgo a favor del sistema financiero, beneficiando directamente a los bancos e ignorando a otros sectores de la sociedad.
Unafisco considera que la medida es asimétrica, favoreciendo a las instituciones financieras en detrimento de otros segmentos de la economía que no disfrutan de los mismos beneficios. Esta laxitud fiscal podría disuadir a los bancos de adoptar políticas crediticias más responsables, ya que ahora disponen de un plazo más amplio para compensar las pérdidas derivadas de los impagos. En lugar de promover la prudencia y la responsabilidad en el sector financiero, la MP n.º 1261 incrementa el riesgo moral, fomentando una concesión de crédito más laxa, con la certeza de que las pérdidas se amortizarán en el futuro, afirma la organización. Esta política crea un entorno donde se tolera la mala gestión crediticia, poniendo en riesgo el equilibrio económico y la salud financiera del país.
Para Unafisco, la medida revela un carácter elitista y probancario. Mientras que las instituciones financieras disfrutan de desgravaciones fiscales a corto plazo, los ciudadanos comunes, que también enfrentan dificultades financieras, no reciben el mismo tipo de asistencia. La ampliación del periodo de compensación para los bancos se produce sin ningún indicio de políticas similares dirigidas a pequeños empresarios o ciudadanos endeudados, lo que expone la desigualdad en el tratamiento fiscal, según afirma. La medida parece proteger únicamente a quienes ya tienen acceso a privilegios, ignorando por completo la realidad financiera de las clases más desfavorecidas.
Según la evaluación de Unafisco, la Medida Provisional n.º 1261 no ofrece una solución técnica eficaz al problema de los impagos bancarios. En cambio, representa una estrategia política para generar ingresos temporales y mantener la apariencia de control fiscal. Esta medida, al proteger a los bancos con beneficios fiscales desproporcionados, no aborda las causas estructurales de la mala gestión crediticia y los impagos.
En este contexto, la asociación sugiere que esta ayuda se extienda también a los contribuyentes individuales, ofreciendo un alivio similar a los ciudadanos endeudados y a las pequeñas empresas. «Este es un momento crucial para repensar las políticas fiscales y tributarias y garantizar que la recuperación económica sea inclusiva, justa y responsable para todos», afirma Mauro Silva, presidente de Unafisco Nacional.
Comprender
Agencia de la Cámara - La Medida Provisoria 1261/24, publicada en la noche de miércoles (2), modifica las reglas para que las instituciones financieras deduzcan de sus beneficios netos las pérdidas en operaciones de crédito de clientes morosos, según lo previsto en la Ley 14.467/22.
La medida provisional pospone, de abril de 2025 a enero de 2026, la deducción de las pérdidas correspondientes al ejercicio 2024, registradas el 1 de enero de 2025, pero aún no deducidas ni recuperadas. Además, también se modifica el cálculo de la deducción de estas pérdidas.
Anteriormente, los bancos podían deducir las pérdidas de sus ingresos netos en cuotas a lo largo de tres años, a una tasa de 1/36 mensual. Ahora, las entidades financieras tendrán que elegir entre deducir 1/84 mensual (a lo largo de siete años) o 1/120 (a lo largo de 10 años).
La medida ralentiza la deducción fiscal de pérdidas registradas en operaciones de crédito, aumentando la tributación de los bancos brasileños.
La medida provisional también prohíbe la deducción de pérdidas relacionadas con el ejercicio fiscal 2025 por un importe superior a las ganancias reales de la entidad financiera durante ese ejercicio. Cualquier importe que exceda las ganancias reales deberá añadirse al saldo de pérdidas, con una deducción de 1/84 o 1/120 por mes.
Según el Ministerio de Hacienda, se espera que la MP 1261/24 genere ingresos por más de R$ 16 mil millones el próximo año.
Cálculo de beneficios - Según la Ley 14.467/22, los bancos pueden considerar como gastos las transacciones no pagadas por los clientes para el cálculo de la renta imponible. La medida pretende reconocer que estos importes no representan un aumento en los activos del banco y, por lo tanto, no deben incluirse en la base imponible del Impuesto a la Renta y la Contribución Social sobre la Renta Neta (CSLL).
Próximos pasos - La Medida Provisional 1261/24 ya está en vigor, pero necesita la aprobación de la Cámara de Diputados y el Senado para convertirse en ley. La fecha límite para presentar enmiendas es el día 8.
