La democracia pide ayuda para ir más allá de la representación (vídeo)
Urge un nuevo ciclo democrático. Analistas y activistas hablan en directo sobre política, violaciones y movimientos sociales. Consulte también gráficos y estadísticas.
Por Leonardo Lucena
Los hombres, con su individualismo y falta de educación, se apropian del concepto de libertad, ignorando la historia y el patriarcado, para justificar la cultura de la violación, especialmente en las periferias de los centros urbanos. La mente y el cuerpo "libres" de las mujeres negras, en particular, no pueden limitarse a la libertad de voto, lo que hace aún más urgente la necesidad de un ciclo posdemocrático, un concepto cada vez más reconocido en los últimos años por el filósofo argelino de 84 años Jacques Rancière.
Activistas de movimientos sociales han intensificado sus denuncias contra la violación en los últimos 30 días tras la aprobación por parte de representantes federales de la revisión urgente del Proyecto de Ley 1904/2024 en la Cámara de Diputados. La propuesta, que se debatirá en la Legislatura este otoño, equipara el aborto en embarazos de más de 22 semanas con el homicidio, incluso en casos de violación infantil. La población negra es la más afectada por el tema que se debate en el Congreso.
Los 135 diputados federales negros, mulatos o mestizos representaron el 26% de los 513 escaños de la Cámara, y las mujeres ocuparon el 17% de los escaños, según cifras de las elecciones de 2022, cuando 91 congresistas fueron elegidas para la Cámara, un aumento del 18% en comparación con las 77 diputadas elegidas en 2018, y un aumento del 9% en comparación con los 124 parlamentarios negros y mulatos elegidos hace cuatro años. Estas cifras son aún más preocupantes si se comparan con la población. En una encuesta publicada por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (Censo 2022), el 56% de los 212 millones de habitantes de Brasil se autoidentificaron como negros o mulatos, según datos de 2021. Las mujeres representaron el 52,8%. (ver más estadísticas a lo largo del informe).
Según la historiadora Carla Teixeira, «para una democratización institucional efectiva de Brasil, las mujeres y las personas negras deben estar presentes en puestos de poder en los partidos políticos, en las candidaturas electivas y en los espacios institucionales». «Es fundamental garantizar recursos financieros para campañas e iniciativas educativas que combatan la desigualdad de género y racial», afirmó Teixeira, candidata a doctorado en Historia por la Universidad Federal de Minas Gerais.
La académica abogó por medidas de acción afirmativa, como la reserva legal de cuotas para mujeres en ciertos cargos, como se practica en algunas instancias del Poder Judicial. La analista también posee una maestría en Historia por la Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho (2015) y una licenciatura en la misma área por la misma universidad (2012).
Brasil es un país conformado por una sociedad poscolonial caracterizada por un alto grado de exclusión y violencia política, económica, sanitaria y social. Si bien hemos avanzado en el fortalecimiento de derechos, especialmente desde la Constitución de 1988, es un hecho que no hemos logrado reformas institucionales efectivas para fortalecer el Estado democrático de derecho. El legado de la dictadura militar ha dejado, en cierta medida, sus raíces en nuestras culturas políticas, lo cual se refleja en la violencia política que afecta principalmente a las mujeres negras —añadió Carla—.
Según la historiadora, «la movilización política es importante para forzar que los espacios institucionales avancen en la dirección que la sociedad espera». «La reacción de la sociedad, liderada por las mujeres, impidió que la propuesta (Proyecto de Ley 1904) avanzara y provocó un rechazo generalizado, sorprendiendo una vez más a la extrema derecha», continuó.
“La participación de las mujeres, las personas negras, los pueblos indígenas y las personas LGBTQIA+ es fundamental para la institucionalización efectiva de los derechos en nuestro país”, señaló la historiadora, y agregó que las mujeres, “porque su sociabilidad suele estar centrada en el cuidado, tienen mayor conocimiento en temas como la salud, el aborto, el acoso, la maternidad, la igualdad de género, etc.”.
Si bien la legislación ha avanzado en los últimos años para promover la candidatura femenina, su efectividad no ha sido la esperada. Muchos partidos han violado las normas electorales, y el Congreso Nacional amenazó recientemente con votar una enmienda constitucional para indultar a los partidos que las incumplieran. El Parlamento crea normas para promover la igualdad y luego indulta a quienes las incumplen. Esta es también la razón por la que se ha avanzado poco. Brasil sigue siendo uno de los países con un parlamento y un poder judicial menos representativos de la sociedad en su conjunto.
Rayanne Almeida, de 29 años, miembro de la Marcha Mundial de las Mujeres (MMA), actualmente organizada en 20 estados brasileños, según el sitio web de la organización, criticó la "precariedad" del Congreso Nacional y destacó la importancia de "un feminismo sociocultural, desde las periferias". "No es un feminismo superficial", afirmó.
La bancada del Congreso no está compuesta mayoritariamente por mujeres ni por personas de la periferia. Tenemos un proyecto de ley en revisión urgente sobre el cuerpo de las mujeres. Un niño no es una madre, un violador no es un padre. El derecho a nuestros cuerpos es nuestro derecho —afirmó—. Estamos en la lucha, una marcha que se ha consolidado en toda Latinoamérica. Impulsa las candidaturas de mujeres de la periferia, feministas, que pueden ser poderosas. Cuando exigimos 'Fuera Arthur Lira', exigimos el legítimo derecho a nuestros cuerpos. Por la vida de las mujeres.
La inspiración para la creación de la Marcha Mundial de las Mujeres (MMM) surgió de una manifestación celebrada en Canadá en 1995. Ese año, 850 mujeres caminaron unos 200 kilómetros, pidiendo simbólicamente "Pan y Rosas". Un salario mínimo más alto y mayores derechos para los inmigrantes fueron algunos de los logros de las mujeres en el país, ubicado en Norteamérica y fronterizo con Estados Unidos.
Estadísticas y testimonios
Una encuesta publicada por los institutos Patrícia Galvão y Locomotiva reveló que el 95 % de las mujeres manifestaron temor a ser violadas. Dos mil mujeres de 16 años o más fueron entrevistadas en línea entre el 27 de enero y el 4 de febrero de 2022. La mayor preocupación se manifestó entre las mujeres negras jóvenes: el 87 % de las mujeres negras entrevistadas, al igual que el 88 % de las de entre 16 y 24 años.
En otro Censo de 2022, publicado por el IBGE en diciembre de 2023, más de 92 millones de personas en Brasil se declararon mestizas (45,3%). Por primera vez desde 199, este grupo fue mayoritario. Alrededor de 88,2 millones de personas se declararon blancas (43%), 20,6 millones negras (10%), 1,7 millones indígenas (0,8%) y 850,1 amarillas (0,4%).
El estudiante de Servicio Social, Marxwell Lobato, de 30 años, advirtió que, “en el proceso de reconstrucción de la democracia”, después de la Dictadura Militar (1964-1985), “las primeras minorías en ser atacadas son las mujeres”.
En la entrevista, Lobato añadió que las relaciones de género son uno de los pilares para el mantenimiento de una sociedad injusta y desigual. "(La protesta) es de gran importancia, un acto plural para la vida de las personas. La democracia es participativa. Nadie nos la regala; tenemos que tomarla", continuó.
Restablecer la cultura de las protestas masivas. La estructura del Congreso debe guiarse por la gente en las calles. Necesitamos defender un estado laico más que nunca; de lo contrario, veremos cómo se nos quitan derechos.
La auxiliar de enfermería Tereza Oliveira, de 73 años, dijo que "falta una política pública". "Han creado un asedio. Este asunto se archivó, y de repente aparece de la nada. Sin darnos cuenta, ya estaba aprobado. Tengo una nieta de 10 años y la quiero mucho. Me preocupan las demás mujeres de la periferia".
La profesional de la salud reiteró que, "sin políticas públicas para las mujeres, no llegaremos a ningún lado". "Miedo a las amenazas. Los violadores no se andan con rodeos. Si lo denuncia, la matarán. No contamos con los recursos de las agencias públicas ni de la policía", añadió.
Nos emociona mucho cuando arrestan a un violador. Las comisarías tienen poco personal. Hay datos que no podemos creer. Son mucho más altos (y no se hacen públicos). Publican una cifra que no refleja la realidad.
Miembro del Colectivo de Entidades Negras (CEN-PE), el activista Marta Santiago afirmó que los votantes ya no saben en quién confiar. «Este patriotismo machista que nos silencia y nos mata, lo llamo el exterminio de las mujeres».
La activista afirmó que "los partidos deben brindar a las candidatas las herramientas necesarias" para aumentar la representación femenina en la política. Marta señaló que las acciones dirigidas a reducir la desigualdad de género no deben implementarse únicamente para las mujeres mayores de 18 años. "Echo de menos el enfoque diferenciado de los Consejos de Tutela hacia las adolescentes en la formulación de políticas", añadió.
La activista comentó la importancia de las movilizaciones sociales. El borrado de la verdadera historia de la población negra forma parte de un sistema de opresión que alimenta la narrativa de subordinación, violencia y falta de representación. El movimiento negro ha fortalecido y ha sido responsable de numerosos logros para nuestra raza, que durante siglos fue tratada injustamente, y cuyas repercusiones de las políticas esclavistas aún son visibles en la sociedad actual.
Según el activista, "si bien nuestro gobierno federal actúa en nombre de la ciudadanía, percibo la falta de políticas públicas dirigidas a aumentar la presencia de la población negra en el mercado laboral y en la educación". "Además, la aplicación efectiva de las leyes que buscan criminalizar el racismo y aceptar y respetar plenamente la cultura y el patrimonio histórico".
Según el Foro Brasileño de Seguridad Pública, una mujer fue violada cada ocho minutos en Brasil durante el primer semestre de 2023. Las cifras muestran que el 74,5 % de las mujeres se consideran vulnerables por ser menores de 14 años o padecer una enfermedad, discapacidad mental u otra razón que les impide dar su consentimiento. Se registraron 34 000 casos de violación de niñas y mujeres, lo que representa un aumento del 14,9 % en comparación con el mismo período del año anterior.
El Sureste fue la región con mayor número de casos (10.955), seguida del Sur (7.331), Nordeste (7.220), Norte (4.805) y Centro-Oeste (3.689).
El mayor número de casos se identificó en el estado de São Paulo (5.671), seguido de Paraná (3.229) y Pará (2.545). El cuarto puesto lo ocupó el estado de Río de Janeiro (2.403). Santa Catarina ocupa el quinto lugar (2.088) y Rio Grande do Sul el sexto (2.014); Goiás, en séptimo lugar, con 1.602, y Pernambuco, en octavo lugar (1.166).
Calidad de vida para las mujeres
El estudio "Índice de Mujeres, Paz y Seguridad", elaborado por el Instituto de la Mujer de la Universidad de Georgetown (EE. UU.), situó a Brasil en el puesto 80 (empatado con Fiyi y Surinam) entre 170 países que evalúan la calidad de vida de las mujeres —inclusión económica, social y política, acceso a la justicia y seguridad (individual, comunitaria y social)— en 170 países. El promedio brasileño fue de 0.734. El promedio mundial es de 0.721. El estudio se publicó en marzo de 2022.
Los cinco primeros puestos fueron para países europeos:
Suiza ocupó el sexto puesto (0.898). Suecia el séptimo (0.895) y Austria el octavo (0.891). El Reino Unido quedó en noveno lugar (0.888) y los Países Bajos en décimo lugar (0.885).
Los cinco peores lugares fueron de países asiáticos:
Las posiciones restantes fueron del continente africano: Sudán del Sur (0.541) apareció en sexto lugar, Chad (0.547) en séptimo, la República Democrática del Congo (0.547) en octavo, Sudán (0.556) en noveno y Sierra Leona (0.563) en décimo.
Pernambuco: cifras, regiones y municipios
En Pernambuco, la Secretaría de Defensa Social (SDS) informó que se registraron 988 casos de violación en el estado entre enero y mayo de este año. Se registraron 562 casos en el interior de Pernambuco, 253 en la región metropolitana y 173 en Recife (PE), la capital del estado.
En el ranking de ciudades de Pernambuco, Jaboatão dos Guararapes, ubicada en el Gran Recife, tuvo 74 casos, ocupando el segundo lugar. Ubicada en la región de Sertão, Petrolina tuvo 40. Caruaru, en la región de Agreste, tuvo 36 casos.
Del quinto al octavo lugar quedaron los municipios de la región metropolitana: Olinda (35), Paulista (24), Cabo de Santo Agostinho (23) e Ipojuca (22).
Garanhuns, en la región de Agreste, registró 20 casos. Otra ciudad de la región de Agreste (Gravatá) e Igarassu (Gran Recife) registraron 16 casos cada una. Camaragibe, en la región metropolitana, tenía 15.
O 247 Se contactó con la SDS, a través de la oficina de prensa de la institución, pero no se obtuvo respuesta (el espacio queda abierto para un posible comunicado de la secretaría).
Desigualdades entre las capitales brasileñas
Recife ocupó el segundo lugar en el ranking del Mapa de Desigualdad entre las Capitales Brasileñas, elaborado por el Instituto Ciudades Sostenibles (ICS) y divulgado en marzo de 2024. La investigación, cuyos resultados fueron divulgados este martes (26), analiza áreas como educación, salud, violencia, asistencia social, medio ambiente y derechos humanos.
El Mapa estableció un ranking para clasificar las capitales de todos los estados brasileños, con puntuaciones entre 373 y 677. Recife obtuvo una puntuación de 392, superando solo a Porto Velho (RO), que obtuvo tan solo 373 puntos. La capital de Pernambuco tiene la segunda tasa de desempleo más alta de Brasil, con un 15% de su población desempleada.
Los cinco primeros fueron: 1. Curitiba, 2. Florianópolis, 3. Belo Horizonte, 4. Palmas y 5. São Paulo. Los cinco siguientes fueron 6. Vitória, 7. Cuiabá, 8. Porto Alegre, 9. Goiânia y 10. Campo Grande.
Le siguieron 11. Río de Janeiro, 12. Natal, 13. Boa Vista, 14. Teresina y 15. Aracaju. Luego vinieron 16. João Pessoa, 17. Salvador, 18. Macapá, 19. São Luís y 20. Fortaleza.
Los seis con peores índices fueron 21. Maceió, 22. Rio Branco, 23. Manaus, 24. Belém, 25. Recife y 26. Porto Velho.
Lo que dicen los políticos
El presidente de la Cámara de Diputados, Arthur Lira (PP-AL), anunció este martes (18) que creará una comisión representativa para discutir el proyecto de ley que equipara el aborto después de la semana 22 al homicidio, y afirmó que el debate sobre el tema en la Cámara se realizará en el segundo semestre del año, después del receso parlamentario.
"El colegio de dirigentes aquí presente también decidió debatir –debatir– este tema ampliamente en el segundo semestre del año, con la formación de un comité representativo, para que no fluyan prisas ni preguntas, porque solo abordaremos esto después del receso, en la formación de este comité", dijo Lira a la prensa.
Reafirmamos la importancia de un debate amplio. Esto es esencial para agotar todas las discusiones y llegar a una conclusión que genere, para todos, certeza jurídica, humana, moral y científica respecto a cualquier proyecto que se debata en la Cámara. Nunca eludiremos esta responsabilidad de celebrar el debate y hacerlo con precisión, y nunca dejaremos de mantener un espíritu abierto y democrático para que la sociedad pueda participar», añadió.
La Ministra de la Mujer, Cida Gonçalves, criticó el proyecto. En redes sociales, la ministra afirmó que el embarazo en la adolescencia o la infancia tiene consecuencias sociales, económicas y psicológicas, además de afectar la salud de la joven.
Según un comunicado emitido por el ministro en junio, las cifras del Sistema Único de Salud (SUS) muestran que, en promedio, 38 niñas de hasta 14 años se convierten en madres cada día en Brasil, lo que pone de relieve el desafío que enfrentan las niñas para acceder al derecho al aborto legal. En 2022, se registraron más de 14 embarazos en niñas de hasta 14 años en el país.
El Ministro de Salud, nisia trindade, expresó su oposición a la propuesta que se debate en la Cámara. "Necesitamos garantizar la atención a las niñas y mujeres víctimas de violación y en riesgo de muerte dentro del Sistema Único de Salud (SUS). El Proyecto de Ley 1904 es injustificable e inhumano".
El Ministro de Derechos Humanos, Silvio de Almeida, declaró que la propuesta es inconstitucional. "Viola el principio de dignidad humana y somete a las mujeres maltratadas a una indignidad inaceptable y un trato discriminatorio, lo cual no está permitido por ningún marco regulatorio nacional o internacional al que Brasil se haya adherido", añadió.
