Lula sanciona Lei Geral do Esporte e veta regra que causou protesto de jogadores

Agencia Brasil — O presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionou nesta quarta-feira (14) a Lei Geral do Esporte (LGE). O texto foi aprovado pelo Congresso Nacional no mês passado e regulamenta a prática desportiva no país em um único texto legislativo. Com isso, a LGE reúne agora toda a legislação relacionada à área esportiva, como a Lei Pelé (Lei 9.615, de 1998), o Estatuto do Torcedor (Lei 10.671, de 2003), a Lei de Incentivo ao Esporte (Lei 11.438, de 2006) e a Lei da Bolsa Atleta (Lei 10.891, de 2004).

"A Lei Geral do Esporte estabelece o Sistema Nacional do Esporte, que é uma construção de décadas, de conferência nacionais. É um texto que está tramitando no congresso há mais de seis anos. Era uma grande expectativa para o setor, o texto estabelece uma estrutura formalizada, institucionalizada do esporte, com responsabilidades da União, dos estados, dos municípios. É uma lei bem complexa, são mais de 200 artigos", destacou a ministra do Esporte, Ana Moser, após se reunir com o presidente para assinar a sanção, que deverá ser publicada na próxima edição do Diário Oficial da União (DOU).

vetos

Uno de los puntos más controvertidos del texto, aprobado por el Congreso y que abordaba la cláusula compensatoria para los atletas en los contratos laborales, fue vetado por Lula. El veto fue una demanda de los atletas, especialmente los futbolistas, que en las últimas semanas han protestado en los partidos de la Serie A del Campeonato Brasileño. Prevista en la Ley Pelé, ahora revocada por la LGE, la cláusula compensatoria es una cantidad que el club debe al atleta en caso de rescisión del contrato o despido injustificado. Esta cantidad puede ser libremente pactada entre las partes, respetando un máximo de 400 salarios mensuales o el mínimo equivalente a lo que el atleta debería recibir hasta la finalización del contrato. En el texto aprobado por los legisladores, la cláusula compensatoria era flexible si el atleta obtenía un nuevo contrato laboral, y el club solo estaría obligado a pagar la diferencia en el nuevo salario si era inferior al del contrato anterior.

A Lei Geral também previa a criação da Autoridade Nacional para Prevenção e Combate à Violência e à Discriminação no Esporte (Anesporte), ligada ao Ministério do Esporte, mas este trecho foi vetado, segundo a ministra, por "vício de iniciativa", já que a criação de órgãos do Poder Executivo deve ser feita mediante projeto de iniciativa do governo. Segundo Ana Moser, a criação da agência será enviada por meio de um novo projeto de lei do Poder Executivo. O presidente também vetou o Fundo Nacional do Esporte, que, de acordo com Ana Moser, se deu por falta de previsão de receitas para sua instituição.

Sistema Nacional

La LGE reconoce el deporte como una actividad de alto interés social y establece un Sistema Nacional de Deporte (Sinesp) orientado por planes decenales de deporte para los estados, el Distrito Federal y los municipios, en consonancia con el Plan Nacional de Deporte.

Tanto el Sinesp como el plan buscarán fortalecer las organizaciones que reconocen el deporte como un factor de desarrollo humano, con el fin de contribuir a la democratización del acceso de las personas a las prácticas deportivas.

El texto estipula que estas organizaciones deben gestionarse conforme a los principios de transparencia financiera y administrativa, moralidad y responsabilidad social de sus dirigentes. También exige la igualdad salarial para atletas y paraatletas masculinos y femeninos en los premios otorgados en las competiciones que organizan o en las que participan.

Otro punto abordado por la LGE es el pago de la Beca Atleta, con valores que varían entre R$ 370 al mes, categoría base, hasta R$ 15 al mes, categoría podio, para atletas clasificados entre los 20 mejores del mundo en la modalidad.

Recursos

Las organizaciones deportivas que reciben fondos obtenidos mediante loterías deben administrarlos conforme a los principios generales de la administración pública. Para recibir estas transferencias, las entidades deben estar al corriente de sus obligaciones fiscales y laborales. La supervisión estará a cargo del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU).

El acceso de las organizaciones deportivas a los recursos públicos depende de demostrar una gestión transparente en relación a datos económicos y financieros, contratos, patrocinadores, derechos de imagen, propiedad intelectual, entre otros aspectos.

El estatuto de estas entidades deberá tener principios definidores de gestión democrática y transparencia en el manejo del movimiento de recursos.

Según el texto aprobado, el límite de deducción del impuesto sobre la renta para personas físicas interesadas en contribuir al deporte es del 7 %. Para las empresas, aumentará del 3 % al 4 %. La condición para ello es que el apoyo al proyecto (deportivo o paradeportivo) promueva la inclusión social a través del deporte, preferentemente en comunidades socialmente vulnerables.

O projeto concede às organizações esportivas mandantes dos jogos o direito de exploração e comercialização da difusão de imagens e sons. Dessa forma, essas organizações terão a prerrogativa de negociar, autorizar ou proibir a captação, emissão, transmissão, retransmissão ou reprodução das imagens, por qualquer meio, de evento esportivo de que participem.

Outro ponto abordado pela LGE é a punição das torcidas organizadas que tiverem condutas discriminatórias, racistas, xenófobas, homofóbicas ou transfóbicas, impedindo-as de comparecer a eventos esportivos pelo prazo de até cinco anos.

Consejos

Um novo Conselho Nacional do Esporte (CNE) será instituído, com a atribuição de aprovar diretrizes de uso do Fundo Nacional do Esporte (Fundesporte), bem como de fiscalizá-lo. Também caberá ao conselho avaliar o relatório anual de monitoramento do Ministério do Esporte sobre a execução do Plano Nacional do Esporte.

O CNE será composto por 36 membros, sendo 18 representantes governamentais. Nele, deverá haver pelo menos um representante do Senado, um da Câmara, um do Ministério da Defesa, três dos estados e três dos municípios. Os demais 18 representantes serão da sociedade civil.

A LGE determina aos governos estaduais que atuem na construção, reforma e ampliação da infraestrutura e equipamentos esportivos públicos para a população, dando prioridade aos municípios com baixo Índice de Desenvolvimento Humano (IDH).

Já os municípios ficarão encarregados de executar políticas públicas esportivas em todos os níveis, com fomento prioritário ao esporte educacional.