ANS está "contaminada por intereses de mercado".
"La ANS (Agencia Nacional de Salud Complementaria) lleva mucho tiempo contaminada y capturada por los intereses del mercado que debería regular", afirmaron Idec y la Asociación Brasileña de Salud Colectiva (Abrasco) en un comunicado; el intento de la ANS de aumentar el límite del copago al 40% o al 60% en los planes de salud está causando controversia; informe de RBA.
Red actual de Brasil - La decisión cautelar de la ministra Cármen Lúcia, presidenta del Tribunal Supremo Federal (STF), de suspender la Resolución Normativa 433/2018 de la Agencia Nacional de Salud Complementaria (ANS), que aumentaba el límite de coparticipación al 40% o al 60%, según el contrato, entre otras normas, pone de manifiesto la creciente vulnerabilidad del usuario ante un sistema controlado por la iniciativa privada, empezando por la propia ANS y con el apoyo del gobierno de Michel Temer.
Por lo tanto, la decisión del ministro es considerada técnica y legalmente correcta tanto por el Instituto Brasileño de Protección al Consumidor (Idec) como por el diputado federal Ivan Valente (Psol-SP), miembro del Comité de Protección al Consumidor (CDC) de la Cámara de Diputados.
«La decisión fue correcta porque la Resolución 433 de la ANS es una vergüenza», afirma el parlamentario. Menciona un pasaje que considera emblemático de una entrevista concedida el miércoles 18 por el director de Desarrollo Sectorial de la ANS, Rodrigo Aguiar, al diario O Globo. «La ANS se creó para proteger el sistema complementario de salud. Obviamente, en nuestra normativa consideramos la vulnerabilidad del consumidor, pero no somos una agencia de protección al consumidor», declaró el ejecutivo.
«Estos tipos, que vienen del sector privado, siempre se deciden a favor de la industria de la salud con un simple decreto», comenta Valente. Menciona como ejemplos ilustrativos dos nombres propuestos recientemente por el gobierno de Michel Temer para ocupar cargos directivos en la ANS: Rogério Scarabel Barbosa y Davidson Tolentino de Almeida.
En un comunicado emitido cuando ambos fueron nominados en mayo, Idec y la Asociación Brasileña de Salud Colectiva (Abrasco) protestaron. «El ANS lleva mucho tiempo contaminado y secuestrado por los intereses del mercado que debería regular», afirmaron las organizaciones.
Afirman que Rogério Scarabel Barbosa, como abogado, defiende a empresas ante organismos reguladores, «incluida la propia ANS». Tolentino, por otro lado, está vinculado al partido PP y «presuntamente implicado en una trama de corrupción en Lava Jato». El nombre de Scarabel ya fue aprobado por el Senado (el mes pasado), mientras que el de Tolentino se encuentra estancado en la Comisión de Asuntos Sociales de la Cámara de Representantes, bajo la dirección del senador Sérgio Petecão (PSD-AC).
“Hemos estado luchando contra la llamada 'puerta giratoria'”, dice Ivan Valente. “El tipo viene del sector privado, teóricamente para regular, supervisar y controlar, pero llega allí para jugar el juego de los operadores”.
Ana Carolina Navarrete, investigadora en salud de Idec, afirma que tanto los consumidores como la propia organización tienen motivos para celebrar la decisión de Cármen Lúcia. «Es una decisión acertada. La ministra reconoció el peligro de inestabilidad e incertidumbre jurídica, sobre todo teniendo en cuenta que los términos de la normativa no se consultaron con las organizaciones de defensa del consumidor». Según ella, la resolución de la ANS «supone un retroceso respecto a la normativa vigente».
Según el investigador, numerosas entidades han solicitado sin éxito a la ANS (Agencia Nacional de Seguros Médicos Complementarios) que abra una consulta pública para debatir temas como el límite entre las cuotas mensuales, los deducibles y los copagos.
Ana Carolina también considera correcta la decisión del presidente del Tribunal Supremo de cuestionar la competencia de la ANS para regular la materia. Según el argumento del Consejo Federal del Colegio de Abogados de Brasil, que presentó la demanda, la competencia recae en el Consejo Suplementario de Salud (Consu) y el Poder Legislativo.
La Resolución Consu No. 08 estableció “limitaciones y prohibiciones para los operadores de planes de salud respecto a la posibilidad de utilizar deducibles y mecanismos regulatorios”, señaló la magistrada de la Corte Suprema en la decisión, pero, según ella, al regular el tema, la ANS (Agencia Nacional de Salud Complementaria) excedió los límites de su función como órgano supervisor y usurpó la competencia de los poderes Ejecutivo y Legislativo con la Resolución Normativa No. 433 de 2018.
Según Iván Valente, un Ministerio de Salud liderado por un gobierno centrado en la ciudadanía debería intervenir en favor del usuario, en lugar de delegar el sistema de salud a un organismo regulador controlado por representantes de empresas privadas. "Si dependiera del PSOL, eliminaríamos los organismos reguladores. Todo seguiría bajo la jurisdicción del Poder Ejecutivo".
Según un estudio realizado por la Asociación Médica Paulista (APM) y publicado este jueves (19), el 96% de los usuarios de planes de salud presentaron algún tipo de queja en los últimos dos años. Las consultas médicas (76%) y los exámenes (72%) fueron los problemas más frecuentes.