Cómo la Susep hizo menos transparente su seguro
Ahora que la dirección de la institución está a punto de cambiar, con la probable salida del superintendente Luciano Portal Santanna, la agencia debe explicar por qué impugnó el costo de la póliza, que existe desde la década de 30 en los seguros de automóviles; el cambio permitió que esa tarifa se ocultara en la prima que pagaba el asegurado y pudiera ser cobrada sin límites por las aseguradoras.
247 - Hay un dicho popular: «Hay quienes crean dificultades para vender facilidades». Casualidad o no, esto ocurrió en el mercado asegurador, con la autorización para ajustar el límite del llamado costo de la póliza, que las aseguradoras cobraban en una partida separada, transparente y segregada para cubrir los costos iniciales directos de la contratación del seguro.
La historia comenzó en febrero de 2010, cuando el costo de la póliza, fijado en hasta R$60,00 desde 1998, fue ajustado por el consejo directivo de la SUSEP (el organismo que toma decisiones en nombre de la Superintendencia de Seguros Privados, el organismo regulador del sector) hasta R$100,00. El aumento del 67% estuvo muy por debajo de la tasa de inflación del período, que, según el índice, podía alcanzar el 174,30% (IGPM). Detalle: cuando esto ocurrió, nadie, dentro o fuera de la agencia, se quejó, protestó ni planteó sospecha alguna, anormalidad o ilegalidad.
A mediados de 2011, sin embargo, comenzó el proceso de sucesión en la Susep con la salida de Paulo dos Santos, quien estaba previsto que se jubilara del Banco Central. Uno de los fiscales de la agencia, Guilherme Baldan, fue nombrado como probable sucesor, propuesto por el PTB (Partido de los Trabajadores Brasileños). Sin embargo, una serie de denuncias en la prensa descartaron a Baldan de la contienda. El mismo partido buscó entonces, dentro de su propio grupo, a otro fiscal, Luciano Portal Santanna, quien fue nombrado superintendente de la agencia, pero ahora se retira (leer más). aquí).
En septiembre del mismo año, poco después de que su nombre fuera rechazado para presidir la SUSEP, Baldan, por iniciativa propia, preparó y publicó un dictamen que cuestionaba la legalidad del costo de la póliza y levantaba sospechas infundadas sobre el aumento concedido en 2010, es decir, casi dos años antes.
Por lo tanto, teóricamente, el costo de la póliza dejaría de cobrarse a partir de 2013, como anticipó y difundió ampliamente la SUSEP. Ante esta situación, las aseguradoras presionaron contra la decisión. Para investigar el caso, incluso se creó una comisión de investigación, que incluía a un jefe de policía (esta comisión concluyó posteriormente que todo el procedimiento para aumentar el costo de la póliza fue completamente transparente, legal y normal, sin irregularidades).
Las compañías de seguros, descontentas con el posible fin de los costos de las pólizas, que estrangularía sus márgenes y dificultaría su relación con los corredores, intentaron revertir la decisión por todos los medios.
El cambio de rumbo se produjo a finales de 2012 y principios de 2013, cuando la SUSEP mantuvo discretamente el Costo de la Póliza, creando una denominación sustitutiva para el mecanismo que cubría los gastos administrativos en la emisión de seguros – y lo liberó de forma general.
La nueva regulación establece que las aseguradoras pueden obtener "ingresos destinados a recuperar los costos iniciales de contratación" sin tener que reservar ni pagar impuestos. Desde que se eliminó inexplicablemente la norma que limitaba esta cantidad, las aseguradoras ahora pueden cobrar lo que quieran por la emisión de pólizas, con la aprobación del organismo regulador. El resultado ha acabado afectando gravemente al bolsillo de los consumidores: un aumento significativo en el costo del seguro, especialmente del seguro de automóvil.
Dado que este costo ahora está oculto en la prima del seguro, el consumidor no tiene forma de saber cuánto pagará realmente a la aseguradora por el costo de la póliza ni por los gastos administrativos. En otras palabras, el asegurado podría pagar a la aseguradora una cantidad significativamente superior al límite máximo de la póliza, establecido en R$100,00 hace tres años.
Ante todo esto, quedan dos preguntas. La primera: ¿por qué Baldan esperó casi dos años para cuestionar el aumento de los costos de las pólizas y su legalidad, una práctica que existe desde la década de 30?
La segunda: ¿por qué volvió a regir algo que fue considerado ilegal por la Susep, oculto en la prima pagada por el asegurado y, lo peor, ahora cobrado sin límites?
Hay varias respuestas posibles. La mejor, quizás, proviene de un ministro que comentó recientemente entre amigos que este tipo de cosas se han vuelto habituales en esa agencia, transformándola en un verdadero centro de negocios.