Dallari elogia la propuesta de votación de Haddad para las subprefecturas.

247 - El abogado y profesor de la Facultad de Derecho de la USP, Dalmo de Abreu Dallari, elogió la propuesta del alcalde de São Paulo, Fernando Haddad (PT), de elegir a los subalcaldes mediante votación. "La posibilidad de que la ciudadanía influya en la elección de los subalcaldes representa un paso más hacia la democracia participativa, permitiendo que el gobierno municipal se guíe aún más por las necesidades específicas y los intereses sociales de las regiones que conforman el municipio", afirmó.

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Gobierno municipal y ciudadanía

La posibilidad de que los ciudadanos influyan en la selección de los subalcaldes representa otro paso hacia la democracia participativa, permitiendo que el gobierno municipal se guíe aún más por las necesidades específicas y los intereses sociales de las regiones que conforman el municipio.

La creación de subprefecturas en São Paulo tuvo como objetivo garantizar la diversidad en la gestión de las diferentes regiones de la ciudad.

Según la Ley Municipal N° 13.399 de 2002, el Poder Ejecutivo municipal es ejercido por el alcalde, asistido directamente por los secretarios municipales y los subalcaldes, quienes son responsables de la toma de decisiones, la dirección, la gestión y el control de los asuntos municipales a nivel local.

Por disposición legal, el municipio de São Paulo se dividió en 32 subprefecturas, y el alcalde estipuló que para cada una de ellas debía nombrar un subprefecto, que sería su asistente directo.

Según la ley, el vicealcalde es elegido libremente por el alcalde, quien también es responsable de nombrar y destituir a los secretarios municipales y demás asistentes. No existen requisitos de formalidad, cualificaciones ni características personales para ser elegido vicealcalde.

El alcalde Fernando Haddad ha buscado integrar los servicios públicos de interés común para todos los ciudadanos con la satisfacción de las necesidades únicas y específicas de cada región.

Una innovación sumamente importante planeada por el alcalde de São Paulo es la realización de una consulta pública, una especie de elección, para que los residentes de cada región puedan expresar su opinión sobre los posibles candidatos al cargo de subalcalde.

Desde un punto de vista legal, no hay obstáculo para adoptar este criterio, ya que el alcalde tiene libertad de elección y, obviamente, siempre busca elegir a alguien que considere calificado para el cargo y que se ajuste a los conceptos básicos y métodos de actuación del jefe del poder ejecutivo municipal.

Nada lo impide, y sería muy beneficioso en términos de democratización, añadir a los criterios de elección de subalcaldes la verificación de una mayor identificación de los candidatos potenciales con la población de la respectiva subprefectura.

Respecto a las formalidades legales para introducir este cambio, es pertinente señalar que el artículo 77 de la ley no 3.399 de 2000 estipula que la ley establecerá el proceso para seleccionar a los subalcaldes.

Al dar efecto a esta disposición, el alcalde puede proponer un proyecto de ley con el propósito específico de implementar elecciones para el cargo.

Esto supondrá otra victoria en la implementación de la democracia participativa, y los ciudadanos sin duda apreciarán tener la oportunidad de influir en el nombramiento de este importante administrador municipal.