Mientras compra diputados, Temer abandona a 50 agricultores familiares.

Pernambuco 247 - El Programa de Adquisición de Alimentos (PAA), considerado una de las principales políticas públicas para fortalecer la agricultura familiar y combatir el hambre y la pobreza en Brasil, sufrió un recorte presupuestario del 40%, que afectó a miles de familias campesinas. La reducción de R$ 478 millones a R$ 294 millones también redujo el número de personas atendidas, de 91,7 a 41,3, lo que representa una reducción del 55% en el número de familias atendidas.

El anuncio de la reducción de recursos se produjo en el último trimestre de 2016 e imposibilitó a varias cooperativas de todo Brasil y del Semiárido comercializar sus productos, como la Cooperativa de Agricultura Familiar de Canudos, Uauá y Curaçá (Coopercuc), en la región del Sertão de Bahía, que suministraba productos al PAA desde 2004.

Siempre accedimos al límite máximo del PAA, 800 reales, pero durante el impeachment, prestamos atención y redujimos la propuesta, anticipando ya los recortes. Unos días después, la presidencia emitió un decreto que establecía que el PAA ya no compraría productos procesados ​​que no fueran 100% de la agricultura familiar. Nuestro producto tiene alrededor de un 30% que no proviene de la agricultura familiar porque utilizamos azúcar, pero en Brasil no hay producción de azúcar blanco de la agricultura familiar», explicó la presidenta de la cooperativa, Denise Cardoso.

De 2009 a 2016, solo en el Semiárido brasileño, el PAA (Programa de Adquisición de Alimentos) generó aproximadamente R$ 550 millones en la compra de productos de la agricultura familiar, siendo frutas y verduras, lácteos, miel y alimentos industrializados los más suministrados al programa.

El PAA (Programa de Adquisición de Alimentos) nació de la necesidad de contribuir con la agricultura familiar, y para nosotros en Coopercuc siempre ha sido muy importante porque no se trata simplemente de una política pública de transferencia de recursos, sino de una política pública de construcción social y desarrollo que ha transformado la vida de muchas familias. Es importante porque transforma la calidad de vida, que no se trata solo de dinero, sino también de educación, ya que, para acceder al Programa, se cuenta con toda la capacitación sobre la política y el proceso organizativo para acceder a ella, explica Denise Cardoso.

Este año, la cooperativa solo suministra lo aprobado en 2015 en el marco de la línea "Apoyo a la Formación de Acervos" del PAA (Programa de Adquisición de Alimentos), cuyo objetivo es apoyar financieramente la creación de reservas de alimentos por parte de organizaciones agrícolas familiares, con el fin de valorizar la producción y mantener los precios. Sin embargo, la producción de este año aún no tiene mercado. Aproximadamente R$ 150 en productos procesados ​​se encuentran estancados en la cooperativa. La no aprobación de la propuesta en la convocatoria del PAA afectó directamente a unas 200 familias de agricultores que se dedican a la extracción del fruto del umbu en la región.

En Pernambuco, la Asociación de Apicultores de Ouricuri (Aapio) suministró miel al PAA (Programa de Adquisición de Alimentos) a mediados de 2011. Sin embargo, las sequías consecutivas, sumadas a la falta de convocatorias de licitación, dificultaron la venta del producto, según declaró el director de la asociación, Henrique Gonçalves. "En los últimos años, aquí en el municipio de Ouricuri, no se han realizado más convocatorias de licitación para el PAA, pero este programa es muy importante porque, además de las asociaciones y familias que producen y venden el producto, esa producción, ya sea miel, cereales o carne, se destinará a familias de bajos ingresos. Este programa beneficia por partida doble: a la asociación, que, al igual que la nuestra, contaba con 25 familias registradas que vendían miel a buen precio, y a otros agricultores que no formaban parte de la asociación y se beneficiaron de la miel", afirmó.

El día 12, se publicó en el Diario Oficial de la Unión la Ley n.º 13.465/17, que permite la contratación de servicios o la adquisición de insumos de terceros para beneficiar, procesar e industrializar alimentos que serán adquiridos por el PAA (Programa de Adquisición de Alimentos). Esto contribuye a garantizar que los productos procesados ​​por las familias, a través de cooperativas o asociaciones, se suministren al programa. Sin embargo, la cantidad de recursos asignados para la compra es pequeña en comparación con la oferta. "Solo se fijan en la agroindustria a gran escala; no nos valoran en la agricultura familiar. Los agricultores ya han atravesado una crisis de seis años con lluvias escasas y mal distribuidas, pero la gente se esfuerza por producir para sus familias y para el mercado, pero no hay liberación de recursos de estos programas", declaró Gonçalves.

Además de la reducción de la inversión en el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA), otras acciones relacionadas con la agricultura familiar que sufrieron recortes presupuestarios anunciados a finales de 2016 fueron los programas de reconocimiento de áreas quilombolas, con un recorte presupuestario del 48%, y de adquisición de tierras para la reforma agraria, con un 52% menos de recursos, ambos vinculados al Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (Incra). Otro organismo que sufrió recortes fue la Secretaría Especial de Agricultura Familiar y Desarrollo Agrario, vinculada a la Casa Civil, que tuvo un monto reservado un 37% inferior al asignado en su presupuesto.

Ahora bien, cuanto más tarde, más difícil será revertir esta situación. Sin mencionar el perjuicio que sufren los agricultores por la falta de regulación, acceso al crédito, asistencia técnica y políticas de extensión rural, la falta de expropiación de tierras, la falta de inversión en asentamientos y la paralización del INCRA (Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria). Todo esto está debilitando enormemente la estructura productiva. Este es un problema grave porque afecta directamente los ingresos de los agricultores. Este es el objetivo final de este sector: romper la estructura productiva de la agricultura familiar, reconcentrar la propiedad de la tierra y abrir un mercado a las grandes empresas transnacionales de alimentos. Se nos acaba el tiempo», enfatizó el exministro de Desarrollo Agrario, Guilherme Cassel, en una entrevista concedida al Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST).

PAA – Creado en 2003, el programa está diseñado para la compra directa de productos a agricultores familiares o sus organizaciones, para su distribución a personas en situación de inseguridad alimentaria y nutricional atendidas por la red de asistencia social. Además, abastece con alimentos a comedores populares y comedores en guarderías, escuelas públicas, hospitales públicos y prisiones. El PAA es una iniciativa del gobierno federal en colaboración con estados, municipios y la Compañía Nacional de Abastecimiento (Conab).