Gobernadores ultiman creación del Mercado Común del Centro de Brasil.
El Mercado Común del Brasil Central está a punto de consolidarse; los trámites finales, antes de que las asambleas legislativas autoricen a los gobernadores a firmar el pacto, se ultimaron en una reunión de la Comisión Temática Económica del Foro de Gobernadores. Según el gobernador Marconi Perillo, presidente del Foro de Gobernadores del Brasil Central, el proyecto se encuentra en un proceso de unificación de las tasas impositivas, que se encuentra en sus etapas finales. "Para el 30 de septiembre, se formateará el borrador final de la propuesta para que los estados puedan enviarlo a las asambleas legislativas. En ese momento, se definirán los plazos que tendrán los estados para unificar las tasas impositivas sobre productos, bienes y servicios", enfatizó.
Goiás 247 - El Mercado Común del Centro del Brasil, que se discute desde hace dos años en el ámbito de Foro de Gobernadores del Centro de BrasilEstá muy cerca de consolidarse. Los trámites finales, antes de que las asambleas legislativas autoricen a los gobernadores a firmar el pacto, se debatieron y ultimaron durante una reunión de la Comisión Temática Económica del Foro de Gobernadores este jueves (3) y viernes (4), en Campo Grande, Mato Grosso do Sul. Según el gobernador Marconi Perillo, presidente de Foro de Gobernadores del Centro de BrasilEl proyecto se encuentra actualmente en un proceso de unificación de tipos impositivos, que se encuentra en sus etapas finales. Una vez implementado, el mercado común pasará por una fase de transición para garantizar tipos impositivos uniformes.
La propuesta, que se finalizará en la reunión de Porto Velho (RO) en octubre, se definió durante el desayuno de gobernadores. "Para el 30 de septiembre, se formateará el borrador final de la propuesta para que los estados puedan enviarlo a sus asambleas legislativas. En ese momento, se definirán los plazos para que los estados unifiquen las tasas impositivas sobre productos, bienes y servicios", enfatizó Marconi.
“Nos preocupa que los estados no pierdan sus ingresos. Por eso, implementaremos esta unificación con un mecanismo de activación”, añadió el gobernador de Mato Grosso do Sul, Reinaldo Azambuja.
La lista de productos que tendrán tasas impositivas diferenciadas dentro del Mercado Común incluye carne, cigarrillos, joyas, cosméticos, perfumes, energía, cerveza, refrescos, equipos de comunicaciones, etanol, gasolina y diésel, entre otros. «La gran mayoría de los productos se unificarán de inmediato, ya que no existen muchas diferencias en las tasas impositivas», señaló Azambuja.
Una acción similar, pero relacionada con medicamentos, centra las discusiones en el Foro. La Cámara Técnica de Salud, coordinada por el Secretario de Salud de Goiás, Leonardo Vilela, está finalizando una propuesta para la compra compartida de medicamentos de alto costo para todos los estados. Debido a su liderazgo en el ranking nacional de producción de medicamentos y a sus avanzadas prácticas de negociación, el Estado de Goiás liderará la elaboración de los registros de precios que adoptarán los demás estados.
"Compraremos al por mayor, dejaremos de comprar a los distribuidores y pasaremos a comprar directamente a la industria, lo que reducirá nuestros costos, además de permitirnos lucrar con la distribución de estos medicamentos", comentó el gobernador de Mato Grosso, Pedro Taques.
Leonardo Vilela señaló que los siete estados que forman parte del Consorcio gastan alrededor de R$ 500 millones anuales en medicamentos de alto costo. "Aprovecharemos el poder de negociación de Goiás para realizar compras rentables para los estados".
En la reunión preliminar previa a la asamblea de gobernadores, los secretarios definieron la conformación de una comisión técnica. Durante la próxima semana, comenzarán a definir algunos medicamentos de alto costo para formalizar un acuerdo conjunto.
El secretario destacó que el 80% de los medicamentos de alto costo están relacionados con tratamientos contra el cáncer. "Sin duda, estos son los medicamentos que encabezan las listas en todos los estados", enfatizó.
Los gobernadores también discutieron cómo se debe compensar a los estados por las pérdidas resultantes de la aplicación de la Ley Kandir, que regula la aplicación del ICMS (impuesto brasileño sobre las ventas) en las exportaciones.
La ley, creada por el entonces ministro de Planificación, Antônio Kandir, prevé la exención del ICMS (impuesto estatal sobre las ventas) para las exportaciones de productos primarios y semiprocesados o servicios. Por ello, la ley siempre ha generado controversia entre los gobernadores de los estados exportadores, quienes alegan una pérdida de ingresos debido a la exención de impuestos sobre estos productos. Según el gobernador Pedro Taques, solo Mato Grosso cuenta con un crédito consolidado con el gobierno federal de R$ 20 mil millones.
Hasta 2003, la Ley Kandir garantizaba a los estados la transferencia de fondos como compensación por las pérdidas derivadas de las exenciones del ICMS (Impuesto al Valor Agregado). Sin embargo, a partir de 2004, la Ley Complementaria 115 —una de las leyes que modificó esta legislación—, si bien mantuvo el derecho a transferir fondos, dejó de fijar el monto. Por lo tanto, los gobernadores deben negociar anualmente con el Poder Ejecutivo el monto a transferir, utilizando los recursos asignados en el presupuesto general de la Unión.
Ahora, el Supremo Tribunal Federal (STF) ha considerado pertinente la reclamación de los estados para que se les reembolse el dinero por las exenciones fiscales que otorgaron a lo largo de los años en virtud de la Ley Kandir. "Tendremos una agenda legislativa sólida para que, a partir de ahora, tengamos reglas claras para el reembolso a los estados", informó el gobernador Reinaldo Azambuja.
Pedro Taques afirmó que los gobernadores del centro de Brasil se están mostrando más firmes en el debate nacional. "No es un favor que el gobierno federal les esté haciendo a los estados productores. Desafortunadamente, cada año tenemos que pedirle dinero al gobierno federal", declaró.
Durante un discurso pronunciado en la reunión en Campo Grande, el ministro Bruno Araújo informó a los gobernadores que el ministerio pondrá a disposición R$ 6 mil millones del FGTS (Fondo de Indemnización por Tiempo de Servicio) en asociación con CEF (Caja de Ahorros Federal) y BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social), con una tasa de interés del 6% anual, cuatro años de gracia y 20 años de financiación, además de alternativas de corto plazo, para que puedan apoyar la infraestructura de los estados y municipios.
El presidente del BNDES, Paulo Rabello de Castro, por su parte, destacó en la reunión que el banco enviará hoy una carta a todos los gobernadores con la lista de los documentos necesarios para que los estados renegocien sus deudas con el banco.
El 14 de junio, bajo el liderazgo del gobernador Marconi Perillo, los gobernadores se reunieron para cenar con el presidente Temer en el Palacio de la Alvorada, donde se acordó que el gobierno federal autorizará la renegociación, en dos etapas, de R$ 50,46 mil millones que los estados tienen con el BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social).
La primera fase, que se implementará este año, prevé la renegociación de R$ 20 mil millones. La segunda fase, que se implementará en enero del próximo año, incluye la renegociación de R$ 30 mil millones en deudas sin garantía del Gobierno Federal, incluyendo la línea de crédito BNDES-Copa, que financió principalmente la construcción de estadios para el Mundial.
La reunión en Campo Grande fue la cuarta celebrada este año. Las otras tres tuvieron lugar en Goiânia, Cuiabá y Palmas. Solo los gobernadores del Distrito Federal y Maranhão estuvieron ausentes en la edición de Campo Grande, representados por secretarios estatales.