Gobierno presenta medidas para la 2da fase de ajustes.

Gobierno de Maranhão El gobierno estatal presentó este miércoles (3) una serie de proyectos a la sociedad que complementan el esfuerzo realizado desde principios de año para afrontar las dificultades financieras de Rio Grande do Sul. Las 14 medidas de la nueva etapa dividen responsabilidades entre todos los sectores. De estas, 11 serán consideradas por la Legislatura en forma de proyecto de ley o enmienda constitucional. Tres son decretos ejecutivos, configurados como medidas administrativas destinadas a mejorar la gestión y ahorrar recursos, como la contingencia de los puestos de comisión en un 35%, la divulgación nominal de la remuneración de los empleados ejecutivos y la creación de la Cámara de Conciliación del Precatório, que permitirá al Estado negociar directamente con el acreedor, con un descuento del 40% sobre el valor.

Al entregar las propuestas a la Asamblea Legislativa, el gobernador José Ivo Sartori, acompañado de secretarios y diputados, afirmó que los proyectos forman parte del proceso de cambio estructural en el Estado, iniciado el primer día de su administración. "Esta es solo una fase de muchas más por venir. Y repito lo que he dicho: este no es un proyecto para una sola persona ni para un solo gobierno. Pero debemos hacer nuestra parte, sembrar al menos una semilla de cambio", afirmó.

LO QUE YA SE HA HECHO

A partir de enero, el gobierno redujo el número de secretarías. Se aplicó un recorte presupuestario del 35% para puestos de nombramiento, se revisaron los contratos con proveedores, se redujo el gasto en publicidad y se emitió una directiva para limitar los traslados en seguridad pública. El Grupo Asesor Especial (GAE) reanudó su función de evaluación y asistencia en la formulación de políticas de personal, considerando la planificación necesaria y las repercusiones financieras. A pesar de las limitaciones en la contratación, se contrataron 540 nuevos docentes para garantizar un inicio regular del curso escolar.

Meta de ahorro de R$ 1,07 mil millones: Dos decretos de enero y marzo definieron medidas administrativas para reducir gastos:

Decreto 52.230: Durante 180 días, prohibió la apertura de licitaciones públicas, la creación de gastos para nuevos cargos, pasajes aéreos y viáticos fuera del estado, la contratación o renovación de consultorías, nuevos contratos con empresas, el alquiler de inmuebles y equipos, y la limitación de viáticos, entre otras cosas.

Decreto 52.294: La reprogramación del Presupuesto de 2015 estableció cuotas para gastos operativos ajustadas por la Secretaría de Hacienda junto con otras agencias. Con el objetivo de abordar un déficit financiero proyectado de R$ 5,4 millones para 2015, la medida definió recortes promedio del 21% de la asignación inicial de cada secretaría.

Recortes del gasto estatalLa Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) propuso congelar el gasto en gastos de mantenimiento de todas las ramas del gobierno y permitir un límite de 3% de crecimiento en los gastos de personal, incluyendo el crecimiento natural y las revisiones salariales.

R$ 700 millones en inversiones y prioridades: Tras estructurar los procesos de gestión y las acciones estratégicas de cada departamento, se evaluó la disponibilidad de recursos para inversión, que este año ascienden a R$ 700 millones. Estos recursos están incluidos en los Acuerdos de Desempeño firmados el 21 de mayo por los departamentos.

Atraer inversiones y nuevos negocios: El gobierno ha estado trabajando para preservar y atraer nuevas empresas. Se estima que la atracción de inversiones ronda los R$ 10 mil millones. Recientemente, se evaluó la instalación de una unidad francesa de Airbus en Porto Alegre.

LAS NUEVAS MEDIDAS

Proyecto de Ley Complementaria – Crea la Ley de Responsabilidad Fiscal del Estado

Propone normas para lograr el equilibrio financiero, estableciendo directrices para limitar el crecimiento de personal y gastos operativos en todos los poderes del Estado. La ley busca asegurar que los ingresos crezcan más que los gastos y permite establecer un plazo para la reanudación de las inversiones mediante límites al gasto público. Proyecto pionero en Rio Grande do Sul, complementa las medidas establecidas en la Ley Complementaria n.º 101, del 4 de mayo de 2000.

Proyecto de Ley - Revisión de Beneficios Fiscales

Para los ejercicios fiscales 2016, 2017 y 2018, los beneficios fiscales se limitarán al 70% del monto original. El aumento estimado de la recaudación es de aproximadamente R$ 300 millones anuales.

Proyecto de Ley - Cambios en las tasas impositivas del ITCD

En lugar de la actual tasa impositiva fija del 4%, el gobierno estatal propone un sistema escalonado de tramos impositivos para donaciones y otras formas de ingresos. perdiciónLa medida entrará en vigor recién en 2016 y el impacto proyectado es de R$ 43,9 millones adicionales por año.

Proyecto de Ley Complementaria - Incorporación de la Función de Gratificación

Se prohíbe a los servidores públicos incorporar Funciones de Gratificación entre diferentes ramas del gobierno para fines de jubilación. La medida no afecta a los servidores públicos que desempeñaban o desempeñaban Funciones de Gratificación hasta la fecha de publicación de la ley.

Enmienda a la Constitución del Estado - Licencia de Desarrollo Profesional

Se propone transformar la Licencia Premium en Licencia de Desarrollo Profesional, que se otorgará cada cinco años durante tres meses y no será acumulativa. Esto busca asegurar el equilibrio fiscal, dado que los gastos relacionados con la compensación de la Licencia Premium han aumentado considerablemente en los últimos años. Sin embargo, se protegen las licencias ya adquiridas pero aún no disfrutadas, así como los períodos de cinco años en curso.

Proyecto de Ley - Sala de Conciliación Precatório

Ante las dificultades para reducir la acumulación de pagos judiciales, el proyecto propone la creación de la Sala de Conciliación de Pagos Judiciales, para que las negociaciones se lleven a cabo mediante acuerdos con los acreedores con un descuento del 40% sobre el monto de la deuda. Los acuerdos serán remitidos por la Fiscalía General del Estado y aprobados por el Poder Judicial. Además de desincentivar el mercado paralelo para la negociación de pagos judiciales, permitirá aumentar el número de acreedores a los que se les paga.

Proyecto de Ley - Creación de la Compañía de Seguros Banrisul

La propuesta contempla la creación de una estructura corporativa para operar en el sector de seguros, pensiones y distribución de capitalización. Esta estructura se adapta al sistema financiero nacional.

Proyecto de ley – Revisión de financiación

La propuesta elimina los fondos que anteriormente cumplían una función específica y aquellos que han estado inactivos durante tres años o más, independientemente de si siguen cumpliendo su función original. Permite que los saldos contables no utilizados se reintegren al Tesoro Público. 

Proyecto de Ley – Cuerpo Voluntario de Personal Militar Retirado

Para incrementar el uso de policías militares retirados, el gobierno propone que puedan trabajar en videovigilancia, una herramienta que auxilia el trabajo de las fuerzas de seguridad, además de ayudar a identificar conflictos y demandas de los agentes de tránsito.

Proyecto de Ley – Criterios para la promoción de los oficiales del BM

El gobierno propone cambios en los criterios de ascenso profesional para los oficiales del BM. Estos incluyen un mayor énfasis en criterios objetivos medidos a lo largo de la carrera, un aumento en el tiempo de servicio en el rango requerido para ser elegible para un ascenso a un nivel jerárquico superior, transparencia en todas las fases del proceso y una explicación más detallada de la puntuación otorgada a los candidatos. 

Proyecto de Ley - Readaptación del Personal Militar del Estado

Los agentes de la policía estatal con limitaciones físicas o mentales podrán ejercer funciones administrativas tras una evaluación médica. La medida pretende reglamentar la Ley Complementaria 10.990, del 18 de agosto de 1997.

Decreto – Prorroga por 180 días más el Decreto 52.230, de 2 de enero de 2015.

Las medidas de contingencia financiera en el ámbito de la Administración Directa del Estado, Empresas, Organismos Autónomos y Fundaciones se prorrogan por 180 días más. Según el Informe de Gestión Fiscal - Estado de Gastos de Personal, entre mayo de 2014 y abril de 2015, el total de gastos de personal superó el límite prudencial de la Ley de Responsabilidad Fiscal. Por lo tanto, se prohíbe la concesión de beneficios, aumentos salariales o la creación de puestos, entre otras medidas. Se prorrogan los concursos públicos cuya validez venza durante el plazo establecido en el decreto.    

Decreto – Creación del Programa de Reorganización, Mejoramiento y Promoción de la Eficiencia en la Administración Pública Estatal

Crea una herramienta de gestión orientada a agilizar las operaciones de los órganos y entidades de la administración directa e indirecta del Estado.

Decreto – Publicación de los nombres de las remuneraciones de los servidores públicos.

El decreto hará pública la remuneración de los empleados del Poder Ejecutivo mediante la entrega de una lista con los nombres de los funcionarios públicos y sus respectivos cargos y funciones. 

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