Inclusión: ONU quiere dar visibilidad a las favelas de Maceió.

Por Petrônio Viana/Agencia Alagoas - El gobernador Renan Filho inauguró este lunes (2) la oficina del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) en Maceió, la primera de la organización en el Nordeste brasileño, que será responsable de conducir las acciones del programa Vida Nova nas Grotas.

El programa, una alianza entre el Gobierno de Alagoas y ONU-Hábitat, se estructura como una plataforma de acciones que reúne a todas las secretarías estaduales en la promoción de la accesibilidad, el desarrollo económico y social en las favelas de la capital alagoana, profundizando las actividades realizadas desde 2016 por el antiguo programa "Pequeñas Obras, Grandes Cambios".

Las acciones ya se están realizando en 26 comunidades y la meta es llegar a 40 hasta finales de 2017. En 2018, se incluirán otras 36 quebradas, alcanzando las 76 comunidades de Maceió.

Según Rayne Ferretti, oficial nacional de ONU-Hábitat en Brasil, una de las características que más llamó la atención de la organización en Maceió es la “invisibilidad” de estas comunidades, lo que destacó la necesidad de medidas específicas para garantizar su inclusión como parte de la ciudad.

En Maceió, las quebradas están un nivel por debajo. Son muy invisibles en la ciudad. Creo que una de las principales misiones del proyecto es visibilizar el derecho a la ciudad y la población que vive en las quebradas, porque puedes caminar por la calle, estar a cinco metros de una quebrada y ni siquiera notarlo. En Río de Janeiro, por ejemplo, los asentamientos informales están en las montañas. Así que los ves todos los días, a todas horas, en todos los barrios. Aquí en Maceió, un principio rector de nuestro programa con el Gobierno Estatal es precisamente dar voz y visibilidad a estas comunidades», explicó.

Según el gobernador Renan Filho, el programa Vida Nova nas Grotas tiene como objetivo garantizar la inclusión de estas poblaciones, acercando servicios que antes no llegaban a las comunidades.

Paradójicamente, la exclusión suele darse en las grandes ciudades porque los ciudadanos que viven en barrios marginales tienen dificultades para acceder a los servicios públicos. Este es el aspecto más impactante del programa "Vida Nova nas Grotas". Las personas se sienten incluidas, se sienten ciudadanas. Por eso es tan importante que el Estado avance y cumpla con esta agenda, llegando a quienes más la necesitan. Y nadie conoce esta realidad mejor que la ONU. "Vida Nova nas Grotas" es un programa que ha mejorado considerablemente la movilidad y la accesibilidad en estas zonas, y está restaurando la autoestima de los habitantes de barrios marginales de la capital. Hay más de 250 personas viviendo en barrios marginales. Por lo tanto, una inversión como esta por parte del Gobierno Estatal es fundamental para mejorar la calidad de vida y promover la inclusión social, y estos son los principales objetivos de la ONU y, en particular, de ONU-Hábitat", declaró el gobernador.

Según Renan Filho, el Estado ya ha invertido R$ 15 millones en el programa Vida Nova nas Grotas (Nueva Vida en las Favelas), con la garantía de alcanzar R$ 35 millones el próximo año. "Haremos de este programa la mayor inversión en favelas jamás realizada por el Gobierno en la historia de Alagoas. Para finales de año, llegaremos a 40 comunidades y, el próximo año, a todas las favelas de la capital. Este es un punto importante: es un programa de amplio alcance. No se está implementando solo en una o dos favelas. Llevaremos Vida Nova nas Grotas a todas las favelas de la capital. Esto es fundamental, porque los ciudadanos esperan que llegue a sus comunidades, y muchas ya están en construcción", afirmó.

Con la participación de ONU-Hábitat, el proyecto Vida Nova nas Grotas se está implementando ahora en el marco del Índice de Prosperidad Urbana, una metodología desarrollada por la ONU y aplicada en más de 400 ciudades alrededor del mundo.

En todas las comunidades atendidas de la capital alagoana se aplicará la metodología desarrollada por ONU-Hábitat, en colaboración con la Alcaldía de Río de Janeiro, denominada Mapeo Rápido Participativo, con foco inicial en la producción de datos e informaciones, seguido del desarrollo de estrategias de prevención y mejora de barrios informales, seguridad y uso del espacio público, y financiamiento económico e inclusión productiva, con capacitación de gestores, servidores públicos y líderes.

Según Rayne Ferretti, funcionaria de ONU-Hábitat en Brasil, la organización llega a Alagoas para traer su experiencia acumulada en todo el mundo en la implementación de políticas públicas de inclusión.

La misión principal de la ONU es apoyar al Gobierno Estatal en el programa Vida Nova nas Grotas, que tendrá un enfoque más integrado e integral. La llegada de la ONU amplía el enfoque del programa. Además de la infraestructura y la accesibilidad, incorporamos el enfoque en la inclusión productiva, el uso comunitario de los espacios públicos y la producción de datos e información cualificados sobre las quebradas, lo que orientará la implementación de políticas públicas para cada una de ellas, explicó.

La inauguración de la oficina en Maceió, que funciona en las instalaciones de la Secretaría de Estado de Planificación, Gestión y Patrimonio (Seplag), ocurrió en la fecha en que se celebra el Día Mundial del Hábitat, instituido por la ONU en 1985. El tema de este año es precisamente 'Políticas de Vivienda y Vivienda Asequible'.

Durante la ceremonia de inauguración de la oficina, fueron presentados los tres representantes del equipo que tendrá base en Alagoas: Daphne Besen, graduada en Relaciones Internacionales por la PUC Rio y máster en Ciencias Sociales por la Universidad Estadual de Rio de Janeiro (UERJ); Jonatas de Paula, profesional multidisciplinario que ha trabajado en proyectos enfocados en cuestiones de desarrollo urbano y social en países como Sri Lanka, Reino Unido y Dinamarca; y Paula Regina Zacarias, arquitecta y urbanista graduada en la Universidad Federal de Alagoas (Ufal), con especialización en Rehabilitación Arquitectónica y Ambiental Urbana Sustentable por la Universidad de Brasilia (UnB).

La funcionaria nacional de ONU-Hábitat destacó la importancia de contar con un equipo en Alagoas para la implementación del programa Vida Nova nas Grotas (Nueva Vida en las Favelas). "Tras un año de conocer el programa y desarrollar propuestas, finalmente inauguramos esta oficina aquí en Alagoas, la primera en la región noreste de Brasil. La oficina de ONU-Hábitat para América Latina y el Caribe está en Río de Janeiro. Toda la supervisión se realiza desde allí, pero era fundamental contar con un equipo local, estar presente y participar en eventos y debates. Por ello, contratamos a tres personas y creamos la dirección de correo electrónico alagoas@onuhabitat.org para recibir cualquier crítica o sugerencia que pudiera surgir", declaró Rayne Ferretti.

Según el gobernador Renan Filho, la presencia de ONU-Hábitat servirá para ampliar el alcance del programa Vida Nova nas Grotas, fortaleciendo sus acciones y dándole más credibilidad.

El programa ya ha generado 400 empleos. Se trata de 400 personas que trabajan en la construcción de escaleras, puentes, pasarelas y aceras. Son personas de las comunidades. Además, estamos capacitando a jóvenes en otros programas del Estado a través del Programa de Emprendimiento Juvenil. Desenvolve ofrece crédito a pequeñas empresas y comerciantes autónomos. Además de inversiones en infraestructura, garantiza microcréditos, acceso a iniciativas de emprendimiento, salud, educación y seguridad pública. Con la llegada de la ONU, estamos ampliando nuestra experiencia internacional y acercando este exitoso programa a Alagoas. A partir de ahora, atenderemos a niños, ancianos, personas con discapacidad y mujeres embarazadas. Debatiremos temas de diversidad. La idea es, en Vida Nova nas Grotas, integrar las mejores acciones gubernamentales para estas comunidades que antes vivían excluidas», afirmó el gobernador.

Además de representantes de ONU-Hábitat, a la inauguración de la oficina asistieron los secretarios de Planificación y Gestión, Fabrício Marques; Transporte y Desarrollo Urbano, Mosart Amaral; Finanzas, George Santoro; Mujeres y Derechos Humanos, Cláudia Simões; Prevención de la Violencia, Esvalda Bittencourt; y líderes de varias favelas de la capital.