Un juez destituye al secretario de Salud.

Goiás 247_ Una vez más, el interés público y la justicia chocan. En esta ocasión, el secretario de Salud del Estado, Antônio Faleiros, está acusado de violar la ley de licitaciones y realizar compras de emergencia para hospitales, infringiendo así la legislación. Este martes (4), la jueza Suelenita Soares Correia, del Juzgado n.° 2 del Tesoro Público del Estado, dictó una orden judicial que exige la destitución de Antônio Faleiros.

El documento también ordena el bloqueo del 30% de la remuneración de la secretaria hasta la sentencia definitiva del juicio civil. Según el magistrado, existen indicios de que Faleiros infringió la Ley 8.666/93 al adquirir medicamentos reiteradamente sin licitación.

“Cumplí con mi obligación. La compra de los medicamentos era necesaria para que los hospitales pudieran seguir funcionando. En aquel momento, la decisión de comprar los medicamentos no fue mía, sino un acuerdo mutuo con el gobierno”, declaró Faleiros.

Según la Fiscalía, que presentó la demanda civil, la conducta del director dio lugar al proceso conocido como "fabricación de emergencia". "La Ley de Licitaciones prevé casos excepcionales en los que se dispensa dicho procedimiento; sin embargo, recalco que estas situaciones constituyen una excepción", señaló Suelenita.

La denuncia alega que Faleiros ignoró los registros de precios resultantes de las subastas realizadas por el gobierno anterior, incumpliendo así su obligación de adquirir los insumos necesarios para el funcionamiento de las unidades de salud estatales. Se afirma que esta escasez provocó un caos en la salud pública.

La medida cautelar se concedió sin que Faleiros tuviera que pronunciarse al respecto. Esto se debe a que, según la jueza Suelenita, está ampliamente permitida por el ordenamiento jurídico, «y el magistrado solo debe analizar su pertinencia, sin que ello implique una violación del principio de plena defensa». En su valoración, la magistrada también consideró que la adquisición de medicamentos y artículos relacionados en el sector salud no es una tarea atípica, que requiere la planificación necesaria para el abastecimiento de las unidades sanitarias.

Gestión por sistema operativo

El gobierno estatal ha buscado superar los obstáculos burocráticos en el sector salud mediante la gestión por parte de Organizaciones Sociales (OS). Estas instituciones privadas asumen la gestión de las unidades de salud y tienen mayor facilidad y rapidez para adquirir suministros, equipos y medicamentos. El gobierno siempre cita como ejemplo el hospital Crer, gestionado por una OS durante años y convertido en un referente en rehabilitación física a nivel nacional.

En Goiânia, los hospitales HDT y HGG ya están gestionados por OS (Organizaciones Sociales), y el proceso de selección estuvo a cargo del gobierno estatal. Antônio Faleiros y el propio gobernador Marconi Perillo siempre recalcan en entrevistas que el proceso de compra de medicamentos por parte del gobierno estatal puede tardar hasta 540 días, debido a la gran cantidad de trámites burocráticos.

 Nota del Departamento de Salud:

Nota aclaratoria: medida cautelar del Tribunal de Justicia de Goiás

El Secretario de Estado de Salud, Antonio Faleiros Filho, al asumir el cargo en enero de 2011, detectó irregularidades en las adquisiciones realizadas a través del Fondo Rotatorio, un instrumento creado para compras de emergencia que se utilizaba habitualmente para abastecer a los hospitales. Al enterarse de esta práctica, Faleiros suspendió de inmediato la compra de medicamentos, insumos y artículos relacionados a través del Fondo Rotatorio. La Fiscalía corroboró la medida y, mediante el oficio n.° 1316-Gab/PGJ-GO, recomendó además medidas para «abastecer a los hospitales públicos estatales a fin de que la población no se vea privada de su derecho fundamental a la salud», otorgando un plazo de 15 días para su cumplimiento; de lo contrario, el titular del departamento sería responsable civil y penalmente.

En febrero de 2011, el Secretario de Salud, después de suspender el uso del Fondo Rotatorio, ordenó la apertura de 37 procesos de licitación para adquisiciones de emergencia y suministro de la red, pero ninguno se concretó.

En mayo de 2011, el secretario Faleiros envió un documento a la Contraloría General (CGE), la Fiscalía General del Estado (PGE), la Procuraduría General de Justicia (Procuradoria Geral de Justiça), el Tribunal de Cuentas (TCE), la Fiscalía Pública (MP) y la Secretaría de Planificación y Gestión (Segplan), con copia al gobernador, expresando su preocupación y abogando por prácticas de compra más flexibles en forma de trato preferencial debido a la naturaleza de los servicios prestados por el departamento.

Los hospitales públicos, a su vez, comenzaron a sufrir una rápida escasez de material. Los plazos para las adquisiciones superaron los 541 días. La crisis era aguda y solo había dos opciones: cerrar los centros sanitarios y permitir que cientos de pacientes en estado crítico murieran, o, como medida de emergencia y excepcional, realizar las adquisiciones con gastos ordinarios y salvar vidas.

La decisión de adquirir los centros mediante la regularización de gastos se tomó por consenso durante una reunión del Grupo de Trabajo con miembros del gobierno. Los directores de HGG, Hugo, HMI, HDT y Huapa recomendaron el cierre de las unidades. El secretario Faleiros se opuso vehementemente a la idea del cierre. La decisión se tomó en aras de la vida. Después de todo, ¿adónde irían los pacientes de estas unidades?

La solución encontrada fue la compra directa, para atender la mayor necesidad de salvar vidas. Este hecho fue comunicado por Antonio Faleiros, junto con el contralor general, a la Corte de Cuentas del Estado y a la Fiscalía.

Las acciones audaces, incansables y valientes del Secretario de Salud, Antonio Faleiros, impulsaron el abastecimiento de las unidades durante ese momento crítico. Hoy, la población puede contar con unidades bien equipadas que se encuentran en proceso de reestructuración.

A pesar de la resistencia, las acciones de Faleiros fueron fundamentales para iniciar la restauración de la credibilidad del Sistema de Salud del Estado de Goiás, la cual esperamos sea permanente. Ojalá estos cambios estructurales continúen bajo el liderazgo del Secretario Antonio Faleiros.

El gobernador Marconi Perillo reitera su confianza en la profesionalidad, la ética y el espíritu cívico del secretario de Salud, el médico Antonio Faleiros, cuya defensa se llevará a cabo en el foro apropiado, que es la Fiscalía General del Estado (PGE).

Halim Girade

Secretario de Estado interino de Salud