Incluso sin consenso, el PSB nomina a Fernando Filho para el ministerio.

Pernambuco 247 - Aunque el PSB no ha llegado a un consenso sobre participar en un posible gobierno de Michel Temer (PMDB), la bancada del partido en el Congreso ya se está movilizando para nominar al Ministro de Integración Nacional.

El asunto fue objeto de una reunión entre miembros de la dirección socialista y el vicepresidente Michel Temer este martes (3), donde se acordó que la bancada del PSB en la Cámara nominaría al líder del partido en la Cámara, Fernando Bezerra Filho (PE), para el cargo. Bezerra es hijo del senador Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE), quien dirigió el ministerio durante el gobierno de la presidenta Dilma Rousseff.

La mayor resistencia a la participación del PSB proviene de los gobernadores del partido, que temen la posibilidad de que un gobierno carente de apoyo popular y no elegido mediante elecciones pueda colapsar rápidamente.

Fernando Filho, conocido como Fernandinho, presentó la postura de la bancada del PSB en la Cámara de Diputados en una reunión con la dirección del partido el martes. Además de los diputados, los senadores del partido también apoyaron la nominación. El gobernador de Pernambuco (el único gobernador presente en la reunión) y vicepresidente nacional del PSB se posicionó en contra de la participación directa del PSB en un posible gobierno de Temer.

Además de Câmara, los gobernadores Rodrigo Rollemberg (DF) y Ricardo Cotuho (PB) también se oponen a la incorporación del PSB al gobierno del PMDB. Sin consenso, el PSB ha programado una reunión de su Comité Ejecutivo Nacional para la próxima semana para tratar el asunto.

Vea el texto completo del comunicado del PSB sobre el asunto y el documento con las propuestas del partido que fue entregado a Michel Temer.

El presidente nacional del PSB, Carlos Siqueira, y los líderes del partido en la Cámara y el Senado, Fernando Coelho Filho (PE) y Antônio Carlos Valadares (SE), presentaron este martes (3) al vicepresidente Michel Temer una serie de propuestas del partido para que Brasil supere la crisis. Reconociendo que el país enfrenta diversas dificultades, el PSB, en el documento titulado "Una Agenda para Brasil", entiende la necesidad de formar un gobierno de unidad nacional.

Carlos Siqueira informó al vicepresidente que la decisión sobre si participará o no en un eventual gobierno será tomada por el Comité Ejecutivo Nacional del partido, que se reunirá el próximo martes (10), en Brasilia.

El PSB reafirmó, en su reunión con Michel Temer, que no buscará posiciones ni ventajas a cambio de apoyarlo. "El 'quid pro quo' ha sido un fracaso. Y este momento histórico nacional exige que el presidente tenga libertad y que los políticos y partidos comprendan que los intereses del país son lo primero, no los de los partidos y los líderes. En nuestra opinión, esto debería guiar la conducta del futuro presidente", declaró Carlos Siqueira tras reunirse con el vicepresidente.

Entre los puntos de la agenda mínima, el PSB argumenta que el ajuste fiscal no puede afectar gravemente a los sectores populares de la población, además de exigir el mantenimiento de los logros sociales y la defensa de los derechos humanos. El partido también exige fortalecer el sistema de partidos políticos —con una cláusula de cumplimiento, el fin de la reelección y las coaliciones proporcionales—, la reforma fiscal, la discusión de un nuevo federalismo y la ampliación de los mecanismos de transparencia.

Ver el documento completo:

Una agenda para Brasil

Brasil se acerca a la formación de un nuevo gobierno, como consecuencia del proceso de destitución. El legado que enfrenta el país es, sin duda, uno de los más difíciles de todo el período republicano, ya que nos enfrentamos simultáneamente a crisis éticas, políticas, económicas y federales, para las cuales aún no se vislumbran soluciones claras. En estas condiciones, se ha consolidado una enorme esperanza entre los brasileños, que se amplifica en proporción directa a la parálisis del actual gobierno. Reconocer la magnitud de la dificultad es, en sí mismo, un elemento esencial para guiar las acciones de los agentes políticos.

Esta declaración se realiza para comprender con precisión la naturaleza del gobierno que emerge del proceso de destitución. La magnitud de las dificultades y los desafíos nos lleva naturalmente a creer que nos enfrentamos a la necesidad de formar un gobierno de unidad nacional, cuya principal característica sea la elección de una agenda en torno a la cual se unirán todas las fuerzas políticas y sociales que deseen superar la crisis, subordinando sus propios intereses y conveniencias a este objetivo.

El ejercicio político que implica la formación de un gobierno de unidad nacional, a su vez, coloca al país ante la necesidad de superar lo que ha sido su forma típica de organización a nivel federal durante el período democrático, es decir, el presidencialismo de coalición. Es imperativo en la situación actual superar este paradigma, sobre todo porque, en gran medida, las crisis han sido generadas por él y, por lo tanto, no pueden resolverse a través de él. Por lo tanto, el futuro Presidente de la República debería reservarse la prerrogativa de formar gobierno con las personas que considere las mejores alternativas para Brasil, elegidas entre la sociedad y las fuerzas políticas con base en la competencia y no en la negociación, a la que se ha subordinado la formación de mayorías parlamentarias, más o menos amplias, según el momento y las necesidades.

De acuerdo con este entendimiento, el PSB no buscará ninguna posición ni ventaja del nuevo Gobierno a cambio de apoyarlo. Lo que debe interesar al Partido, y lo que aplica a la sociedad brasileña en su conjunto, es la definición de los puntos de la agenda común a partir de los cuales se organizará el enfrentamiento de las crisis, y en este aspecto específico, nos definiremos de la única manera razonable para una institución cuya historia se ha construido desde la izquierda: presentando y defendiendo las perspectivas populares y las necesidades urgentes.

El Partido también entiende que entre los actos inaugurales del nuevo Gobierno debe estar la iniciativa de reducir significativamente el número de ministerios, lo que indica a la sociedad que habrá una adaptación de la administración pública a la realidad fiscal del país. Esta iniciativa también debe incluir la administración indirecta, especialmente las empresas estatales, cuyo personal debe volver a priorizar la profesionalidad y cuya gestión debe estar orientada al bien común, en lugar de servir al proyecto de poder de cualquier fuerza política.

Es importante señalar, al respecto, que la competencia requerida en la administración pública es técnica, pero igualmente política, pues su fin último es concebir e implementar políticas públicas que mejoren significativamente la calidad de vida de la población –para lo cual, evidentemente, es necesaria una concepción del país desde el punto de vista económico, social y político.

Desde la perspectiva de liderar al país tras la crisis, es imperativo considerar de inmediato la revitalización de nuestra industria, lo cual se justifica también porque esta agenda permite la concepción de un plan progresivo a corto, mediano y largo plazo. La magnitud del esfuerzo a realizar se debe a que hemos retrocedido en la participación de la industria manufacturera en el Producto Interno Bruto a los niveles de 1947. ¿Por qué es esencial considerar la cuestión industrial como un elemento estructurante en una estrategia para superar las crisis que aquejan a Brasil?

En primer lugar, dado que el desarrollo industrial es estratégico para el país, atañe a su soberanía, a su integración en el sistema global y, en consecuencia, a las oportunidades que se presentan a cada ciudadano brasileño en su horizonte vital. También están en juego temas relacionados con el empleo —en términos cuantitativos y cualitativos—, los ingresos y el dinamismo general de la economía. Cabe recordar también que el desarrollo agrícola que hemos experimentado en los últimos tiempos está directamente relacionado con la industria, dada la mecanización de estas cadenas productivas, que se integran de inmediato en los flujos comerciales globales.

Por otro lado, hablar de una industria próspera requiere acciones inmediatas y efectivas en materia de ciencia, tecnología e innovación; exige el desarrollo de infraestructura, mejoras logísticas, mejoras en las telecomunicaciones, etc. Sin embargo, nada de esto puede lograrse sin una reforma fiscal general previa, ya que, en gran medida, el desarrollo industrial debe ser impulsado por la inversión pública. En este contexto, también es necesario considerar la implementación de un sólido programa de concesiones públicas, que exige estabilidad política y seguridad jurídica, ya que es inconcebible que el Estado pueda gestionar todo lo necesario.

Esto también abre la oportunidad de considerar la ecuación fiscal no desde una perspectiva estrictamente financiera, que ha servido a los intereses nacionales e internacionales de búsqueda de rentas mucho más que al país y a su gente. Organizar la gestión fiscal, disciplinar el gasto y reorganizar la maquinaria productiva del Estado para priorizar la rentabilidad, el mérito, el personal cualificado y la transparencia buscan, en última instancia, ampliar la capacidad de inversión del gobierno y, con ello, generar posibilidades efectivas de intervención que orienten la inversión privada, expandiendo así el potencial de desarrollo mediante este esfuerzo común. En este sentido, recordemos que los 31 años del período democrático han sido de crecimiento moderado porque Brasil se ha contraído, tomando decisiones que han generado rendimientos excepcionales del capital sin que este se comprometa con el desarrollo, lo que conlleva gastos exorbitantes en intereses que, en rigor, son estériles desde un punto de vista productivo.

La agenda nacional de desarrollo es permanente y, claramente, no puede resolverse en el marco de un solo gobierno. Por lo tanto, no se exige del nuevo presidente que la implemente por completo, sino que dé señales claras de que su visión de Brasil es inclusiva y que guiará su gobierno en esa dirección, la única que puede interesar a la nación en su conjunto y, en particular, a los sectores populares que desean lograr mejoras significativas en sus condiciones de vida.

Los argumentos presentados hasta ahora pueden ser compartidos, en mayor o menor medida, por cualquier brasileño, incluidos trabajadores, dirigentes industriales, profesionales, agentes del mercado financiero comprometidos con el país, etc. Es necesario considerar, sin embargo, que el PSB (Partido Socialista Brasileño) debe tener un peso específico, reflejo de su origen y vínculos populares, al formar parte del grupo de fuerzas que se alinean en torno a un gobierno de unidad nacional.

Es necesario hacer una breve acotación: la magnitud de los problemas que enfrentamos no permite soluciones fáciles ni comprensibles y aceptadas por todos de inmediato. Sin embargo, es necesario contrarrestar los intereses creados de forma organizada, transparente y con un objetivo claro, porque la tarea de desagradar a todos, sin otro objetivo que destruir a Brasil, ya se está cumpliendo con creces en las crisis actuales.

Ante esta realidad impuesta por la situación actual, le corresponde al PSB presentar al nuevo Gobierno, independientemente de si participa o no en su composición, las causas que históricamente ha defendido en nombre de los sectores populares. Por lo tanto, el Partido aboga por la adopción de los siguientes compromisos, en el contexto de la propuesta de una Agenda Mínima para Brasil.

1. La carga de los ajustes necesarios no puede recaer sobre los sectores populares de la población, pues ya han aportado su contribución específica a la reorganización de Brasil. El desempleo que afecta actualmente a más de 10 millones de brasileños, la recesión que se aplica de forma diferente a quienes carecen de recursos acumulados, la desorganización de los servicios públicos en salud, educación y seguridad pública, entre otros, ya son elementos de una factura excesiva que se paga a costa de la desesperanza y la desesperación, dada la ausencia de alternativas hasta el momento.
2. Mantener las conquistas sociales alcanzadas por Brasil durante el período democrático, con énfasis en la organización de los sistemas de salud, seguridad social y asistencia —que deben ser mejorados, ampliados y verdaderamente universalizados—; preservar la seguridad social rural, por su importante papel en la atención a la población anciana, la redistribución del ingreso y la garantía de la seguridad alimentaria; mantener el seguro de desempleo y promover iniciativas que puedan aliviar las dificultades que enfrentan los segmentos populares de la población, ante una recesión que ya se ha prolongado.
3. Defensa y promoción de los derechos humanos, que debe incluir la protección de los niños y los ancianos, los derechos de las minorías, abarcando cuestiones de raza, orientación sexual, mujeres, poblaciones tradicionales, etc. Se debe prestar atención a los grupos vulnerables, como las personas sin hogar, las personas con problemas de abuso de sustancias, etc.
4. Ratificación del Acuerdo de París, que requiere iniciativas de los poderes Legislativo y Ejecutivo, ya que estos poderes deben corroborar formalmente, mediante decretos específicos, los compromisos asumidos por Brasil en la 21.ª Conferencia de las Partes (COP-21), celebrada en París. En este marco, es necesario coordinar acciones para implementar los objetivos contenidos en las Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional (INDC) de Brasil.
5. Considerando que el sistema político-partidista brasileño muestra evidentes signos de debilidad, con impactos significativos en i) la calidad de nuestra democracia; ii) el desempeño económico; iii) la percepción de riesgo para las inversiones productivas internacionales, entre otros aspectos, es necesaria una reforma política integral. Esta cuestión debería considerar especialmente el fortalecimiento del sistema de partidos y electoral, con la adopción de medidas como las cláusulas de cumplimiento, el fin de las coaliciones proporcionales y la institución de la reelección, la unificación del calendario electoral a intervalos de cinco años; la revocación de mandatos electos; y el fomento del debate sobre el parlamentarismo. También es relevante para la modernización de nuestro sistema político la expansión de los mecanismos de participación popular, que han sido una demanda recurrente de la población y, en particular, de los jóvenes.
6. Un nuevo federalismo que comprenda la importancia fundamental de los niveles subnacionales para definir la calidad de vida de la población. Cabe destacar que la concentración de recursos en el gobierno federal ha comprometido la noción misma de federación y, desde un punto de vista práctico, ha servido mucho más para promover la subordinación de gobernadores y alcaldes al gobierno federal que para difundir la disciplina fiscal o incluso mejorar la eficiencia del sector público. También es urgente abordar la cuestión de la distribución de los ingresos fiscales, especialmente dado que los estados y municipios enfrentan graves dificultades financieras ante una recesión importante. Para ampliar nuestro pacto federal, se debe otorgar a los estados la prerrogativa de legislar en asuntos de mayor interés para sus ciudadanos, como el ámbito ambiental.
7. En el contexto del Nuevo Federalismo, es necesario destacar la reforma tributaria, que debe incluir como principio esencial la reducción de la incidencia de los impuestos sobre el consumo y la producción, ampliando la participación de la renta y la riqueza en la base imponible. El objetivo de esta reforma no debe ser, por lo tanto, aumentar la cantidad y el tipo de impuestos, ni siquiera la recaudación, sino distribuir la justicia fiscal, ya que en Brasil, injustamente, los pobres pagan, como proporción de sus ingresos, mucho más impuestos que los ricos.
8. Tomar una decisión clara, no observada hasta ahora en los gobiernos del período democrático, de valorar la producción, el trabajo y el empleo, creando las condiciones que permitan a Brasil dejar de remunerar el capital especulativo en condiciones excepcionales respecto a los estándares mundiales, un arreglo que imposibilita el desarrollo. Cabe destacar que el PSB no aboga por medidas voluntaristas en este ámbito, sino por la articulación responsable de las políticas fiscales y monetarias en el marco de una reestructuración del aparato público, para que el país pueda salir de la situación en la que se encuentra secuestrado por intereses rentistas. No podemos seguir siendo el país que paga las tasas de interés más altas y más de 500 mil millones en servicio de la deuda pública.
9. Para el desarrollo nacional, mencionado anteriormente, es necesario considerar que, además de las inversiones en infraestructura, debemos mejorar drásticamente la calidad de la educación básica, erradicar el analfabetismo, que aún afecta a sectores significativos de nuestra población, y capacitar a nuestra fuerza laboral, especialmente a los jóvenes, mediante la formación profesional. Sin una articulación virtuosa de la tríada de infraestructura, educación y cualificación profesional, Brasil no superará el crecimiento moderado que ha caracterizado las últimas tres décadas.
10. Ampliar y profundizar las prácticas públicas y privadas relacionadas con la transparencia, de manera que se fortalezcan elementos como la competencia, el mérito, la relación coste-beneficio, la publicidad, etc. El concepto de transparencia tiene una afinidad amplia y directa con la democracia y la acerca a la población, estableciendo una relación inmediata con la vida cotidiana de cada individuo. A medida que los ciudadanos debaten el presupuesto y supervisan el gasto en educación, se interesan por la política y participan en ella en su sentido más noble, convirtiéndose en copartícipes del destino de su ciudad, estado y país.

Los puntos indicados anteriormente reflejan una comprensión de los caminos que Brasil debe seguir para satisfacer las expectativas de su población y han sido amplia y públicamente incorporados a las definiciones programáticas del PSB (Partido Socialista Brasileño). El propósito general de destacarlos es, por lo tanto, orientar los temas que, desde nuestra perspectiva, realmente interesan a los brasileños. En nuestra opinión, esta debería ser la conducta de todo actor llamado a hacer historia en este momento de aguda crisis: contribuir a la construcción de un mínimo común denominador que permita al nuevo gobierno devolver a los brasileños lo que les corresponde por derecho.

En este contexto, es fundamental reconocer que la gente espera, sobre todo, superar el calendario y los problemas impuestos por las crisis, y sentirse claramente guiada hacia el camino para superarlas. Es necesario poner fin a la prolongación del sufrimiento, claramente identificado desde finales de 2013, y al que quienes lo causaron insisten en seguir contribuyendo. A ellos, quizás por desgracia, se suman quienes venden dificultades para comprar soluciones.

Para el PSB, como partido firmemente vinculado a las causas populares, ni una cosa ni la otra nos interesan. Nuestro único programa es el desarrollo de Brasil, y es con esta perspectiva que nos presentamos a este capítulo de nuestra historia. Creemos, con la serenidad que requiere el momento, que estamos ayudando al país de esta manera decisiva y, al mismo tiempo, contribuyendo positivamente al éxito del futuro gobierno, cuyo éxito no debería dejar de interesar a quienes se sienten responsables de nuestro futuro común.
Brasilia-DF, 03 de mayo de 2016.

Carlos Siqueira
Presidente Nacional del Partido Socialista Brasileño (PSB)