La Fiscalía General del Estado emprende acciones legales para obligar al Estado a convocar a quienes aprobaron el examen de oposición.

Tocantins 247 - El Ministerio Público del Estado (MPE), a través de la Fiscalía Pública N° 9 de la Capital, presentó este miércoles (13) una Acción Civil Pública (ACP) con solicitud de Medida Cautelar (protección urgente) que ordene al gobierno destituir, con carácter temporal, a los empleados contratados de la Secretaría de Defensa Social y Seguridad Penitenciaria y continuar el Concurso Público para cubrir las plazas en la Secretaría de Defensa Social y Seguridad Penitenciaria del Estado de Tocantins, culminando con la toma de posesión de los candidatos aprobados.

Tras iniciar una investigación civil a principios del segundo semestre de 2015, la Fiscalía constató que el Estado había estado contratando inconstitucionalmente y seguía contratando a numerosos empleados temporales para cubrir puestos dentro del marco de la Seguridad Social y Penitenciaria del Estado de Tocantins, mediante los denominados contratos temporales, sin haber realizado, sin embargo, el mencionado concurso público, que comenzó en 2014.

Un estudio realizado por la Fiscalía de Bienes Públicos de la Capital reveló que la agencia cuenta actualmente con 745 empleados temporales, entre ellos 610 agentes administrativos (que desempeñan de forma irregular las funciones de técnicos de defensa social), además de 260 empleados subcontratados de la empresa Umanizzare, Gestão Prisional e Serviços Ltda. En contraste, la plantilla permanente está compuesta por 768 empleados, de los cuales 323 son funcionarios penitenciarios.

“Empleados temporales y subcontratados han estado ocupando los puestos de los candidatos que superaron la primera fase del concurso público para cargos en el sector de Defensa Social y Seguridad Penitenciaria. Además de ser ilegal, esta práctica menoscaba el derecho al nombramiento y a la permanencia en el cargo de quienes superaron el concurso vigente”, declaró el Fiscal Edson Azambuja, quien también explicó que el Estado de Tocantins ha optado durante más de 20 años por la creación de puestos por comisión, en detrimento del principio constitucional de concurso público, llegando incluso a ser objeto de una Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI) ante el Tribunal Supremo Federal (TSF) cuando optó por la creación de 28.177 puestos por comisión. Esta situación solo se resolvió con la decisión del TSF, que falló a favor de dicha ADI.

Otra peculiaridad señalada en la Acción Civil Pública es que, a pesar de trabajar directamente en unidades penitenciarias, ni los empleados subcontratados por la empresa Umanizzare ni los contratados directamente por el Estado poseen las cualificaciones específicas para desempeñar dichos puestos, ya que no han recibido ningún curso de capacitación. La acción concluye que la contratación temporal para realizar actividades propias de funcionarios penitenciarios viola los artículos 37, II y IX de la Constitución Federal.

Tierno

En julio de 2015, el Estado de Tocantins publicó una tabla con los resultados finales de la primera fase del concurso público. A pesar de que la Ley de Presupuestos Anuales de 2016 incluía partidas presupuestarias para la continuación del concurso, hasta la fecha no se ha hecho nada al respecto.

El anuncio ofrecía 1.131 puestos, de los cuales 778 eran para técnicos de Defensa Social, 301 para técnicos socioeducativos y el resto se dividía entre los puestos de técnico de enfermería y conductor.

Solicitudes en la demanda

La demanda solicita que se dicte una orden judicial (medida cautelar urgente), dado el temor a un daño inminente, ya que los agentes administrativos y auxiliares están desempeñando funciones de técnicos de defensa social y técnicos socioeducativos, incluso sin la formación jurídica necesaria para la tarea, lo que pone en peligro la seguridad de los propios empleados y del público.

Ante esta situación, el demandante solicita que el Tribunal obligue al Estado a destituir/rescindir los contratos de todos los empleados contratados temporalmente que ocupan los puestos estipulados en la convocatoria pública; que declare que los candidatos clasificados en la primera etapa del concurso público para cubrir puestos en el marco de la Defensa Social y Seguridad Penitenciaria del Estado de Tocantins son elegibles para realizar el curso de formación profesional, que constituye la segunda etapa del concurso, de conformidad con el punto 15 y siguientes de la convocatoria pública n.º 04/2014, es decir, que ordene al Estado de Tocantins concluir el mencionado concurso público en un plazo máximo de 120 (ciento veinte) días; y que se prohíba al Estado contratar/admitir nuevos empleados temporales y/o renovar los contratos existentes hasta el cumplimiento definitivo de la Acción Civil Pública.

*Con consejo