Fiscalía pide detener proyecto de ampliación de carretera.

Alagoas 247 Los Ministerios Públicos Estatal y Federal de Alagoas han solicitado la suspensión de la duplicación y restauración de la carretera AL-101 Norte, en el tramo comprendido entre la Avenida Josefa de Melo, en el barrio Cruz das Almas, y la Rua São Pedro, en el barrio Garça Torta, en Maceió. Los responsables de la obra deberán presentar un análisis de impacto ambiental para que el servicio continúe. 

Las dos instituciones presentaron, este jueves (14), una acción civil pública basada en irregularidades que se habrían encontrado en el proceso de licenciamiento de las obras otorgadas por el Instituto del Medio Ambiente (IMA), con solicitud de medida cautelar, contra el gobierno estatal y el propio IMA.

Los organismos ministeriales acusan al Instituto Ambiental de Alagoas (IMA) de prescindir del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y del Informe de Impacto Ambiental (IIA) para otorgar las licencias preliminares y de instalación del proyecto, a pesar de que así lo exige la legislación federal y la propia Constitución. El organismo licenciador y el Consejo Estatal de Protección Ambiental (CEPRAM) autorizaron las obras basándose únicamente en el Informe de Evaluación Ambiental y la resolución n.º 170/2015.

Consideramos que el proyecto en cuestión (una carretera de dos o más carriles) se considera potencialmente causante de una degradación ambiental significativa. Por lo tanto, es imprescindible un estudio completo y exhaustivo, dado que, en cuanto al contenido del análisis, el Informe de Evaluación Ambiental presentado, debido a las características propias de este tipo de estudio, no posee la consistencia necesaria para diagnosticar y predecir adecuadamente el tipo de proyecto, con las vulnerabilidades inherentes a las zonas costeras, al ubicarse en una zona costera, afirman el Fiscal General Alberto Fonseca y la Fiscal Federal Raquel Teixeira.

Según el fiscal y el procurador, representantes de la sociedad civil organizada también señalan dificultades en el diálogo del gobierno estatal con la población, dado que la audiencia pública para discutir el impacto de las obras se llevó a cabo el 28 de diciembre, cuando mucha gente se encontraba fuera de la ciudad. Alegan que, antes de la reunión, el organismo licenciador no proporcionó copias del Informe de Evaluación Ambiental ni del proyecto de duplicación para sustentar el debate. El Ministerio Público también determinó que el proceso de licencia preliminar fue iniciado por el IMA (Instituto Ambiental de Alagoas) el 17 de diciembre de 2015, mientras que el proceso de licencia de instalación, posterior al primero, comenzó tres días antes.

Nos preocupa que la duplicación se haya iniciado sin la aprobación previa del Plan Maestro revisado, que hemos estado monitoreando desde el principio. La previsión del Ayuntamiento es enviar el plan al Concejo Municipal para su votación el 17 de junio, y el Concejo entra en receso el 22 de junio. En otras palabras, el plan de nuestra ciudad solo se votará en julio. No tiene sentido que un proyecto de tal impacto social y ambiental eluda el proceso de toma de decisiones y la participación popular, en nombre de intereses privados, especialmente en un año electoral», afirma la periodista Lara Tapety, quien apoya la medida cautelar.

De las solicitudes

En la acción civil ambiental pública, los Ministerios Públicos Estatal y Federal solicitan una medida cautelar que ordene al Estado de Alagoas el cese inmediato de las actividades en la carretera, así como cualquier alteración ambiental en la zona comprendida entre la Avenida Josefa de Mello y la Rua São Pedro. También solicitan la suspensión inmediata de la vigencia de las licencias ambientales otorgadas para el proyecto.

Según el Ministerio Público, "el IMA (Instituto Ambiental de Alagoas) debe abstenerse de conceder y renovar cualquier licencia ambiental, según la resolución inconstitucional nº 170/2015, bajo pena de multa de R$ 100 por acto cometido, sin perjuicio de la responsabilidad penal y de la responsabilidad por falta administrativa".

La medida cautelar debe estipular una multa diaria por incumplimiento de la decisión judicial, incluso para los propios administradores. Finalmente, el contenido de la decisión del Tribunal de la Hacienda Pública del Estado debe ser divulgado por los demandados mediante un comunicado a los medios de comunicación, dado que se trata de un asunto de interés público.

En cuanto al riesgo de daño, el Ministerio Público defiende la teoría del hecho consumado para la aplicación de la medida cautelar, "dado que, si aguardamos la sentencia definitiva de esta acción, la implantación del proyecto puede presentar proporciones irreversibles, como ocurrió en la implantación de la Carretera Pierre Chalita, que tantos trastornos causó a los alagoanos, debido a la falta de preparación y presentación del EIA/RIMA competente, además del completo desprecio por los mandatos de la legislación urbanística vigente, hechos notorios ampliamente difundidos en los medios de comunicación locales", enfatizan los integrantes del MPE/AL y del MPF/AL.

En la solicitud principal, las instituciones ministeriales piden el mantenimiento del contenido de la medida cautelar, con carácter definitivo, esta vez como condena al IMA (Instituto Ambiental de Alagoas) a una obligación de actuar, incluso exigiendo la elaboración y presentación de estudios para licenciamiento ambiental, principalmente en lo que se refiere a la tipología relacionada a carreteras de dos o más carriles.

urbanismo

El mes pasado, el Ministerio Público del Estado de Alagoas, a través de la 66.ª Fiscalía de la Capital, inició un procedimiento preparatorio para investigar la duplicación y restauración de la carretera AL-101 Norte. La institución ministerial solicitó explicaciones a la Secretaría de Estado de Transporte y Desarrollo Urbano de Alagoas, responsable de las obras de ampliación de la carretera, alegando que el Municipio de Maceió no había recibido el proyecto para la referida renovación, sino solo otro proyecto que no incluye la información necesaria para una correcta evaluación. 

Según el fiscal Antônio Jorge Sodré Valentim de Souza, varios órganos municipales que deberían haber tenido acceso al proyecto ejecutivo no recibieron el documento, lo que impidió un estudio más profundo de los impactos que la ampliación de la carretera causará en esa región.

Con gazetaweb.com y consultoría