El fiscal general de Brasil alega que fomenta la impunidad y solicita el veto del proyecto de ley de Anastasia.
Los ministros del TCU (Tribunal Federal de Cuentas) y de la PGR (Fiscalía General de la República) han pedido a Michel Temer que vete una propuesta presentada por el senador Antonio Anastasia (PSDB-MG) en 2015; el texto hace obligatorio que los órganos de control y judiciales, por ejemplo, realicen un estudio sobre los impactos económicos, sociales y administrativos antes de solicitar una revisión de un contrato; según la PGR, el proyecto fomenta la impunidad.
Minas 247 - Ministros del Tribunal Federal de Cuentas (TCU) y entidades representativas de fiscales pidieron a Michel Temer que vetara una propuesta presentada por el senador Antonio Anastasia (PSDB-MG) en 2015. Según la Fiscalía General, el proyecto fomenta la impunidad y, de ser aprobado, dificultará la prevención, la represión y la recuperación de los daños a las arcas públicas causados por actos de mala conducta administrativa.
La fiscalía citó puntos de la propuesta que obstaculizarían la lucha contra la corrupción, como el artículo 20, según el cual "no se tomará ninguna decisión basada en valores jurídicos abstractos sin considerar las consecuencias prácticas de la decisión".
Según expertos legales entrevistados por Jornal Nacional, el texto obliga a los órganos de control y judiciales a realizar un estudio de los impactos económicos, sociales y administrativos antes de, por ejemplo, solicitar una revisión de un contrato.
La fiscalía afirma que "el artículo propuesto es defectuoso porque transfiere indebidamente al juez las cargas y responsabilidades inherentes a la actividad del administrador público" y crea el riesgo de convertir los órganos de control y judiciales en órganos asesores de la propia administración.
El artículo 25 establece que “por razones de seguridad jurídica de interés general, la entidad podrá interponer una acción declarativa de validez de un acto, contrato, convenio, procedimiento o norma administrativa”. Según el TCU (Tribunal de Cuentas de Brasil), este artículo permite a quienes participan en negociaciones con el gobierno obtener un certificado judicial que valide un contrato, procedimiento o norma administrativa, evitando así investigaciones o incluso impugnaciones administrativas.
El fiscal del Ministerio Público ante el Tribunal Federal de Cuentas afirma que el artículo 28 del proyecto de ley fomenta la impunidad, ya que, según este artículo, un funcionario público solo puede ser considerado responsable por un acto que implique negligencia grave o dolo. Sin embargo, también señala que «una decisión basada en una interpretación razonable de la jurisprudencia o la doctrina no se considera negligencia grave, aun cuando posteriormente no sea aceptada por los órganos de control o judiciales».
“Tal como está la ley, la ignorancia del gerente se utilizará como escudo: 'Oh, no lo sabía, no lo sé. Entonces, no entendí, no sabía que estaba haciendo algo mal'. Esto también da pie a excusas, a la exención de responsabilidad, lo que lleva al gerente a ser menos cuidadoso”, dice Júlio Marcelo de Oliveira, fiscal del TCU (Tribunal Federal de Cuentas de Brasil).