'La privatización vuelve como modelo eficiente para aumentar las inversiones'
Según el ex ministro de Comunicaciones Luiz Carlos Mendonça de Barros, la subasta del aeropuerto representa un regreso a la política que fue criticada por el Partido de los Trabajadores durante el gobierno de Fernando Henrique Cardoso y en las campañas presidenciales que le siguieron.
247 – Ayer, el gobierno de Dilma privatizó tres de los aeropuertos más importantes del país, en contraposición a lo que el PT defendía en la década de 90. Según Luiz Carlos Mendonça de Barros, economista y exministro de Comunicaciones del gobierno de Fernando Henrique, la subasta no es más que un retorno a las privatizaciones en el país, una política que fue objeto de críticas por parte del PT durante el gobierno de FHC y en las campañas presidenciales posteriores.
El presidente del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) critica el modelo actualmente adoptado, especialmente el mantenimiento de la participación de Infraero en los aeropuertos concesionados.
Lea la entrevista que Mendonça de Barros concedió al periódico Estado de S. Paulo:
¿Cuál es su opinión sobre el modelo adoptado para la concesión de aeropuertos?
Dada la postura ideológica del PT contra las privatizaciones, el modelo me parece razonable y eficiente. No es mi modelo ideal, pero lo más importante de esta subasta es que marca el regreso de la privatización como un instrumento legítimo y eficiente para aumentar las inversiones en infraestructura. Tras más de ocho años sistemáticamente marginada por cuestiones políticas e ideológicas, la colaboración entre el gobierno, a través de los organismos reguladores, y el sector privado vuelve a la agenda del país.
¿En qué se diferencia este modelo del del gobierno de FHC?
Aparte de la participación de Infraero —una creación verdaderamente singular del PT (Partido de los Trabajadores) para intentar diferenciar el modelo actual de los adoptados durante el mandato de FHC (Fernando Henrique Cardoso)—, la lógica intrínseca de los contratos de concesión sigue siendo la misma: un grupo privado que explota comercialmente los servicios según sus objetivos de eficiencia y rentabilidad, pero guiado por las normas establecidas por la ANAC (Agencia Nacional de Aviación Civil). En su función de organismo regulador, la ANAC establece las normas para la protección de los derechos de los consumidores y supervisa la calidad y la rentabilidad de los servicios prestados.
¿Es el apetito de los inversores mayor ahora que entonces?
Sí, porque Brasil ahora tiene una economía más estable, incluso políticamente, gracias a la nueva postura del PT, y su economía ha cobrado un nuevo impulso desde el surgimiento de China como gran potencia económica. Nuestras reservas de divisas son sustanciales, lo que convierte a nuestra moneda en una de las más fuertes del mundo emergente. Además, la crisis en Estados Unidos y Europa convierte a países como Brasil en uno de los centros más dinámicos de la próxima década.
En su opinión, ¿debería Infraero conservar su participación del 49% en los aeropuertos que ha concedido?
No considero este asunto relevante, aunque no lo entiendo, ya que es la ANAC (Agencia Nacional de Aviación Civil) la responsable de regular y supervisar este sector. El argumento de utilizar parte de las ganancias de los aeropuertos privatizados para financiar sus actividades en aeropuertos con pérdidas no tiene sentido, ya que estos recursos deberían provenir de los pagos por concesiones. Es necesario entender que los precios pagados por el sector privado en las subastas ya consideran que solo se apropiarán del 51% de las ganancias. Si esta imposición no existiera, las ganancias serían mayores gracias a mayores pagos por concesiones y compensarían con creces la no participación de Infraero.
¿La victoria de los fondos de pensiones estatales en Guarulhos significa que el gobierno seguirá teniendo una fuerte influencia en la gestión de ese aeropuerto?
Los fondos de pensiones públicos son importantes inversores institucionales en Brasil y, especialmente ahora que las tasas de interés reales en Brasil están cayendo, tienen todo el derecho a buscar inversiones alternativas.