El plan de Alckmin de privatizar Sabesp es una "aberración", dice la oposición.
"¿Puede una empresa valorada en R$ 24 mil millones, fundada hace 44 años, con ingresos de R$ 12 mil millones, un beneficio neto de R$ 3 mil millones y una inversión anual de R$ 2,7 mil millones, estar controlada por una empresa fantasma, sin marca, sin know-how y con un capital inicial incierto?", preguntan los diputados estatales Alencar Santana Braga, líder del PT en la Asamblea Legislativa de São Paulo, y José Américo Dias, en un artículo sobre el proyecto del gobernador Geraldo Alckmin para privatizar Sabesp, que se votará la próxima semana. "Hay mucho azufre en esta fórmula y una fuerte contaminación electoral. ¿Acaso el gobernador pretende utilizar la buena reputación de Sabesp para realizar campañas electorales para la campaña presidencial de un candidato?", preguntan. Lea el artículo completo.
Alencar Santana Braga y José Américo Dias
¿Podría una empresa valorada en R$ 24 mil millones, fundada hace 44 años, con ingresos de R$ 12 mil millones, ganancias netas de R$ 3 mil millones e inversiones anuales de R$ 2,7 mil millones, ser controlada por una empresa fantasma, sin marca, sin conocimientos técnicos y con un capital inicial incierto? Pues bien, esta es la aberración que está a punto de ocurrir en São Paulo, donde SABESP, la cuarta mayor empresa de saneamiento del mundo, podría convertirse en una empresa controlada por un holding al que podríamos llamar una falsa SABESP, algo muy apropiado para estos tiempos de posverdad.
Es un salto al vacío que el gobernador Geraldo Alckmin pretende dar para esta joya de la corona del estado. Las afirmaciones son llamativas y atractivas.
Desde hoy y hasta 2020, SABESP está ejecutando el mayor plan de inversión en saneamiento del país. Aun así, SABESP seguirá siendo responsable principal, aunque no exclusivamente, del río Tietê, sin vida, en el área metropolitana de São Paulo; del embalse de Billings, que prácticamente ya no tiene peces ni agua potable durante períodos de escasez hídrica, como en 2015; y de los arroyos y ríos en las llanuras aluviales de las afueras de la capital y ciudades vecinas, donde abundan las viviendas precarias.
La universalización del saneamiento básico en el estado, solemnemente emprendida por el gobernador mediante decreto (n.º 58.107) del 5 de junio de 2012, se ha convertido en un espejismo. Una fantasía para muchos, en lo que respecta a las obras del gobierno de Alckmin. SABESP proporciona agua y saneamiento directamente a tan solo el 67 % de la población urbana de São Paulo. Recoge el 96 % de las aguas residuales, pero trata solo el 76 %, según la empresa. En la capital, sin embargo, el tratamiento alcanza solo el 55 %, según el Instituto Trata Brasil. Además, SABESP pierde alrededor del 30 % del agua que produce.
El gobierno estatal, que envió el Proyecto de Ley 659 a la Asamblea Legislativa el 1 de agosto y busca su aprobación urgente, afirma que SABESP ha agotado su capacidad de inversión con el modelo actual. Para hacer más y mejor, argumenta el gobierno, la única manera es captar nuevos fondos, especialmente de fondos de pensiones internacionales. Dinero barato y a largo plazo. La manera de lograrlo es, sin ánimo de ofender, la alquimia de este holding poco convincente, creado por Bandeirantes. Hay mucho azufre en esta fórmula y un fuerte rastro de contaminación electoral. ¿Acaso el gobernador pretende utilizar la buena reputación de SABESP para llevar a cabo proyectos electorales para su campaña presidencial? Las cosas están muy mal explicadas.
El gobierno argumenta que SABESP no podría recibir nuevos fondos sin una inyección de capital del Tesoro para una nueva oferta de acciones. Si realizara la oferta sin esto, el Estado perdería el control de la empresa, de la que posee el 50,3% de las acciones ordinarias. Por lo tanto, la solución encontrada fue la ingeniosa sociedad holding. En ella, el gobierno aportará este paquete de acciones, ganando espacio para vender, sobre todo, acciones preferentes.
A pesar de la actual crisis económica, el saneamiento es un negocio importante para los próximos años. Según el PLANASB, el plan nacional de saneamiento, Brasil necesita inversiones de R$ 320 mil millones para universalizar el servicio para 2033. En São Paulo, esta cifra asciende a nada menos que R$ 30 mil millones. Sin embargo, el holding no cubrirá esta necesidad, aunque una operación seria tendría el potencial de hacerlo.
El gobierno solo quiere usar el 30% de los fondos recaudados para saneamiento. Alckmin quiere depositar el 70% restante en las arcas del gobierno para usarlo como le parezca. ¿En proyectos que no pudo terminar? ¿En nuevos proyectos con fines propagandísticos?
Una alternativa mucho más adecuada, si el gobierno se comprometiera con el saneamiento básico universal y de alta calidad, podría ser la escisión de SABESP en dos empresas: SABESP Infraestrutura, para gestionar la mayor parte del tratamiento y suministro de agua en el estado, y SABESP Serviços, para ofrecer su experiencia en modelado e ingeniería de proyectos en todo Brasil. Por encima de ambas, estaría SABESP Participações, que operaría con la mejor tecnología de capital privado. Estas tres estructuras podrían movilizar un capital significativamente mayor que el holding propuesto, con la ventaja de que SABESP se mantendría 100% centrado en el saneamiento.
Nos encontramos ante una gran oportunidad para forjar un pacto entre los paulistas por el saneamiento y la eliminación de las alcantarillas abiertas en el estado. Pero Alckmin no quiere dar este paso civilizador. Está completamente concentrado en la carrera presidencial.
Alencar Santana Braga es abogado, diputado estatal y líder del Partido de los Trabajadores (PT) en la Asamblea Legislativa de São Paulo (ALESP).
José Américo Dias es periodista, diputado estatal por el PT (Partido de los Trabajadores) y presidente de la Comisión de Infraestructura de la Asamblea Legislativa de São Paulo (ALESP).