Conductores de autobús prometen 'paralizar la ciudad' en protesta contra autobuses sin cobradores.

Luís Eduardo Gomes*, Sur 21 El Ayuntamiento de Porto Alegre presentó el martes (25) una serie de proyectos ante el Concejo Municipal que buscan cambiar las normas del sistema de transporte público y modificar las reglas para otorgar exenciones y beneficios a los usuarios, además de abrir la puerta al fin de la profesión de conductor de autobús en la capital. La medida, que busca controlar el precio de las tarifas reduciendo el número de usuarios que no pagan o pagan la mitad del pasaje, provocó una reacción negativa inmediata entre conductores de autobús, estudiantes y jubilados, quienes se verán afectados si se aprueban los proyectos. Sul21 conversó con directores de entidades representativas para analizar cómo recibieron el nuevo paquete de la administración de Nelson Marchezan Jr. (PSDB).

Autobuses sin cobradores

El Proyecto N.° 015/17 autoriza a las empresas de autobuses a reducir gradualmente la presencia de cobradores, permitiéndoles operar sin este profesional entre las 22:00 y las 4:00 de lunes a viernes, así como los domingos y festivos. En estos días y horarios, el pago del pasaje solo se podrá realizar con la tarjeta TRI. En una segunda fase, el proyecto permite a las empresas no sustituir a los cobradores en caso de renuncia del empleado, despido por causa justificada, jubilación o fallecimiento, o por interrupción o suspensión del contrato de trabajo.

El presidente del Sindicato de Conductores de Autobús (Stetpoa), Adair da Silva, afirma que el proyecto es una afrenta a la categoría y que no aceptarán una propuesta que amenace el empleo de los 3,6 cobradores. El sindicato considera que, incluso limitado a horarios específicos y sin reemplazar a los que se han ido, el proyecto significa el fin de los cobradores de autobuses. "No aceptaremos este proyecto. Si tenemos que paralizar la ciudad, lo haremos. Invadiremos el Ayuntamiento; ya nos estamos organizando", afirma Adair.

Dice que el sindicato ya está en contacto con choferes de autobús de otras ciudades de la región metropolitana para sumarse a la lucha, pues cree que, una vez implementada la medida en Porto Alegre, la eliminación de los cobradores se extenderá al resto de la Región Metropolitana de Porto Alegre.

Adair también señala que, según la legislación vigente, la tripulación de los autobuses de la ciudad debe estar compuesta por dos personas y que el cobrador es más importante que simplemente alguien que cobra, ya que es un asistente del conductor que ayuda, por ejemplo, con el acceso para usuarios de sillas de ruedas y personas con discapacidad visual, entre otras actividades. "Para operar sin cobrador, el autobús tendría que tener una sola puerta y todos tendrían que viajar sentados", explica.

Escolares y profesores

El Proyecto de Ley N.° 013/17 establece un límite de ingresos para acceder a los pases de autobús escolar. Solo los estudiantes de familias con ingresos de hasta tres salarios mínimos tendrán derecho a este beneficio. También se reducirá la cantidad de pases, que pasará de 75 a 50 al mes. Los pases no podrán utilizarse los domingos ni festivos. El profesorado ya no tendrá derecho a los pases a mitad de precio.

Eric Denil, presidente de la Unión Metropolitana de Estudiantes de Enseñanza Secundaria de Porto Alegre (Umespa), afirma que la organización considera los cambios en la tarifa de autobús a mitad de precio un "retroceso muy significativo" y se opone rotundamente. Afirma que los estudiantes que actualmente se benefician de la tarifa la necesitan, y que quienes pertenecen a familias más adineradas ya no utilizan el transporte público. Añade que actualmente no existe un registro de ingresos familiares para los estudiantes, lo que burocratizaría aún más el proceso de concesión del beneficio. "Es absurdo burocratizar la tarifa a mitad de precio porque quienes la usan son quienes tienen que hacerlo. Quienes tienen dinero no se someten a viajar en autobuses abarrotados", afirma.

Denis argumenta que, si se aprueba el proyecto, la tendencia es que los estudiantes usen menos el transporte público en lugar de seguir usándolo y pagando más, lo que reduciría aún más el número total de pasajeros. "En lugar de atraer a los estudiantes al autobús, el Ayuntamiento acabará ahuyentándolos", afirma. "Marchezan es el único alcalde en la historia de Porto Alegre que restringe este beneficio en función de los ingresos", añade.

Jonas Tarcisio Reis, director general del Sindicato de Trabajadores Municipales de Porto Alegre (Simpa), afirma que el fin de la tarifa de autobús a mitad de precio perjudicará a todos los docentes de Porto Alegre. «Esto afectará gravemente a los docentes, no solo a los de la red municipal, que hoy pueden optar entre una tarjeta de estudiante o contribuir con el 6% de su salario, sino especialmente a los docentes estatales, que ya reciben sus salarios a plazos, y en particular a los docentes contratados, que a menudo imparten clases en más de tres escuelas. Esto haría inviable la profesión», afirma. «Generará pérdidas para las más de 278 escuelas estatales y las 99 municipales. De hecho, este desgobierno está destruyendo los derechos que los trabajadores han conquistado históricamente en la ciudad», añade.

Ancianos y enfermos

El Proyecto No. 012/17 propone la derogación de la Ley 5624/1985, poniendo fin a la exención tarifaria para las personas mayores de 60 a 64 años. También reduce el límite de viajes diarios para las personas mayores que permanecerán exentas (mayores de 65 años) de los ocho actuales a seis. También propone reducir la exención de ocho a cuatro viajes para personas con discapacidades mentales, físicas, auditivas y visuales permanentes que tengan un ingreso mensual igual o inferior a tres salarios mínimos; personas que viven con VIH/SIDA que ya hayan desarrollado la enfermedad y sean asistidas por el Departamento Municipal de Salud; y niños y adolescentes inscritos o vinculados a los programas Fase o Fasc. El proyecto prevé la reinscripción de estos usuarios y, si se comprueba la necesidad de más de cuatro viajes diarios, EPTC (la autoridad de transporte público) puede aumentar el número de viajes.

José Pedro Kuhn, presidente de la Federación de Jubilados y Pensionistas de Rio Grande do Sul (Fetapergs), argumenta que las exenciones deberían otorgarse según los ingresos, pero se opone a la eliminación total del beneficio para las personas de 60 a 64 años. "Establecer límites es normal, pero es necesario debatirlo más con la sociedad, con las personas afectadas", afirma. También señala que se otorgan beneficios basados ​​en los ingresos en otros medios de transporte público, como los interurbanos e interestatales.

Policía militar y guardias municipales

El Proyecto N° 014/17 establece que los policías militares y guardias municipales, actualmente exentos del pago de la tarifa, deberán contar con una tarjeta de exención proporcionada por EPTC, que utilizarán para pasar por el torniquete, y ya no podrán ingresar por la puerta trasera mientras estén uniformados.

Leonel Lucas, presidente de la Asociación de Beneficencia Antônio Mendes Filho (Abamf), entidad que representa a los oficiales de rango medio de la Brigada Militar (BM), argumenta que el proyecto es positivo para la categoría y que satisface una demanda de larga data. "Un policía militar uniformado en un autobús es blanco de delincuentes. Si vamos de civil, es un elemento adicional de seguridad para la población", afirma.

Más cambios

Aún existen dos proyectos que modifican la normativa del transporte público. El proyecto número 011/17 aumenta la vida útil máxima de los autobuses de los diez años actuales a 12, o incluso 13 años en el caso de los autobuses articulados y otros modelos que no funcionan con diésel. También estipula que solo se podrán incorporar autobuses nuevos a la flota si están equipados con aire acondicionado.

El Proyecto n.º 016/17 establece normas para conductores y empresas de transporte de pasajeros que utilizan aplicaciones. Entre las normas propuestas por el Ayuntamiento se encuentra una que prohíbe los pagos en efectivo por viajes solicitados a través de aplicaciones. También prohíbe la recogida de pasajeros en la vía pública sin que el servicio se haya solicitado a través de la aplicación. El proyecto define que la denominada Tasa de Gestión Operativa (TGO) se cobrará a una tasa de 0,025 Unidades Financieras Municipales (UFM) por viaje (aproximadamente R$ 0,10, considerando el valor de la UFM de 2017 de R$ 3,90). Además, la propuesta obliga a las empresas de aplicaciones a proporcionar periódicamente a EPTC (la autoridad municipal de transporte) información sobre los viajes, respetando la confidencialidad de la información personal de los pasajeros.

*Con información del Ayuntamiento