Rio Grande do Sul deja de recaudar R$ 82 millones al dar descuentos a empresas que evadieron impuestos.
Un informe del portal Sul 21 indica que, solo este año, Rio Grande do Sul condonó R$ 82,4 millones en descuentos concedidos a empresas del estado con ICMS (Impuesto al Valor Agregado) vencido; ese beneficio forma parte de la renegociación de intereses y penalidades fiscales aplicada por la Receita Federal en años anteriores a 2017 a 5.234 establecimientos que adhirieron al Programa Especial de Liquidación y Fraccionamiento (Refaz) en los primeros cuatro meses de este año; sin embargo, el número de empresas con ICMS vencido supera los 90 mil establecimientos.
Cristiano Goulart, Sur 21 - Empleados públicos con salarios a plazos y agencias cerradas o próximas a ser privatizadas. Si bien la relación del gobierno de Piratini con el servicio público es inflexible, la situación con el sector privado es muy diferente. Solo este año, el estado ha condonado R$ 82,4 millones en descuentos otorgados a empresas de Rio Grande do Sul que estaban atrasadas en el pago del Impuesto al Valor Agregado (ICMS).
El beneficio incluye la renegociación de los intereses y las sanciones fiscales aplicadas por la Hacienda Pública Estatal en años anteriores a 2017 a 5.234 establecimientos que se adhirieron al Programa Especial de Liquidación y Fraccionamiento (Refaz) en el primer cuatrimestre de este año. Sin embargo, el número de empresas con ICMS (Impuesto al Valor Agregado) atrasado en el estado de Rio Grande do Sul supera los 90 establecimientos, y llega a 300 si se incluyen otros impuestos pendientes de pago. Los datos fueron obtenidos por Sul21 a través de la Ley de Acceso a la Información (LAI).
Entre 2005 y 2017, el gobierno de Rio Grande do Sul adoptó programas de refinanciación y pago de deudas tributarias en siete ocasiones mediante decretos. De 2012 a 2015, la iniciativa se lanzó anualmente. El programa Refaz 2017, cuya inscripción se abrió entre enero y abril de este año, otorgó descuentos de hasta el 100% en las multas aplicadas a las empresas que optaron por el Simples Nacional (Régimen Tributario Nacional Simplificado) que cancelaron su deuda tributaria en un solo pago. Los establecimientos de la categoría general (aquellos que no pertenecen al Simples Nacional) recibieron una reducción del 65% en las multas. Los intereses resultantes de las demoras se redujeron en un 40%. Los contribuyentes que optaron por pagar sus impuestos vencidos en hasta 120 cuotas también obtuvieron beneficios que alcanzaron un 45% de descuento en multas y un 40% en intereses.
El monto adeudado por las empresas de Rio Grande do Sul a la Secretaría de Hacienda del Estado ascendía a R$ 47,7 millones hasta octubre pasado. Este monto sería suficiente para cubrir la nómina neta de empleados estatales, estimada en R$ 1,17 millones, durante más de tres años. De este monto, solo R$ 2,1 millones (4,4%) se están pagando actualmente en cuotas; es decir, regularizados. El 72% restante (R$ 32,8 millones) está siendo reclamado por el gobierno estatal en los tribunales; el 28% (R$ 12,7 millones) está bajo cobro administrativo por la Procuraduría General del Estado. El presidente del Sindicato de Servidores Públicos de la Administración Tributaria de RS (Sindifisco-RS), Celso Malhani, afirma que, dada la frecuencia con la que se lleva a cabo, la iniciativa de otorgar descuentos a quienes no pagan impuestos regularmente puede incentivar la evasión fiscal.
En tiempos de crisis, cuando las pequeñas empresas no pueden pagar sus deudas, esta medida es razonable porque garantiza su supervivencia. Pero también tiene un lado cruel. Cuando se aplica periódicamente, provoca que algunos empresarios recurran al impago como medio de financiación. Puede desincentivar el pago de las obligaciones tributarias. Si se impone una multa por evasión fiscal, creemos que el programa Refaz nunca podrá eliminarse. Lo que la Unión y el Estado están haciendo con Refis y Refaz termina siendo una recompensa (para quienes evaden impuestos) y un castigo para quienes pagan (impuestos) a tiempo, argumenta Malhani.
¿Qué dice el gobierno estatal?
La Secretaría de Hacienda del Estado (Sefaz), dirigida por Giovani Feltes, destaca que, en los últimos tres meses, el gobierno de Piratini recaudó R$ 101 millones y negoció deudas por aproximadamente R$ 1,145 millones. "Es improbable", según la Sefaz, que el Estado adopte el programa de refinanciación en 2018. Respecto a las críticas de Sindifisco-RS (el sindicato de auditores fiscales) sobre la adopción del Refaz 2017 por parte de Piratini, la secretaría estatal afirma: "Es evidente que el escenario ideal sería el pleno cumplimiento por parte de los contribuyentes de sus obligaciones con las autoridades fiscales y, al mismo tiempo, que los ciudadanos asumieran un papel activo en materia de ciudadanía fiscal, solicitando siempre la emisión de facturas por sus compras. Sin embargo, la Secretaría de Hacienda ha actuado con decisión tanto en la lucha contra la evasión fiscal como en la recaudación de deudas pendientes. El Servicio de Ingresos del Estado ha logrado los mejores resultados en los últimos años en estos dos frentes", señala el comunicado.
La lucha contra la evasión fiscal superó los 2 mil millones de reales entre enero y octubre de este año, según la Secretaría de Hacienda del Estado (Sefaz). El monto recaudado es un 31,7 % superior al obtenido en el mismo período de 2016, si se actualizan los valores según el IGP-DI (Índice General de Precios de Abastecimiento Interno). En comparación con 2014, la Secretaría de Hacienda afirma que la recuperación de impuestos evadidos alcanza el 65 %. "La recaudación acumulada de créditos en 2017 es la segunda mejor de los últimos años. En valores actualizados por el IGP-DI, la cifra de 1,49 millones de reales representa una variación negativa del 23,3 % en comparación con 2016, año en el que se registró un récord histórico en este ámbito", añade.