Tratamiento para unos, represión para otros.
El plan nacional de Brasil para combatir el crack cuenta con recursos de aproximadamente R$ 4 mil millones. En Pernambuco, los proyectos de tratamiento y asistencia social, junto con una mayor represión y medidas para frenar el consumo, buscan frenar la propagación de la droga.
Beatriz Braga_PE247 En 2010, Brasil recibió el Plan Integrado de Combate al Crack y Otras Drogas del Gobierno Federal, que no arrojó resultados muy positivos. Según la CNM (Confederación Nacional de Municipios), de los 410 millones de reales anunciados para inversión ese año, solo se desembolsaron 80 millones. En diciembre pasado, el Gobierno Federal lanzó un complemento al plan concebido dos años antes: "Crack, es posible superarlo". Actualmente, se han prometido 4 millones de reales en inversiones. Entre las acciones previstas se encuentra la creación de unidades especializadas en hospitales del Sistema Único de Salud (SUS), con una inversión de 670,6 millones de reales para la creación de 2.462 camas para el tratamiento de drogodependientes.
Según un anuncio del ministro de Salud, Alexandre Padilha, la principal diferencia del nuevo plan radica en la diferenciación de las políticas sobre crack para adictos y traficantes. Este enfoque ha sido adoptado por varios otros países, basándose en las diversas realidades de la adicción, en un modelo denominado Tribunales de Tratamiento de Drogas (en Brasil, Justicia Terapéutica). Esto constituye un contrapunto al proceso penal convencional, la popular "Tolerancia Cero", basado en la coerción policial.
Pernambuco contra el crack
En Pernambuco, el consumo de crack fue insignificante hasta finales de la década de 90 (alrededor del 1%), pero a partir de 2003, esta cifra aumentó al 20,3%, posiblemente como consecuencia de la mayor disponibilidad de derivados de la cocaína en el noreste. Hoy, según el gobernador Eduardo Campos, en una conferencia de prensa sobre la lucha contra las drogas en el estado, el 80% de los asesinatos están relacionados con el consumo de estupefacientes ilícitos. Solo en Recife, la capital de Pernambuco, se han detectado 500 puntos de venta y consumo de la droga.
En 2011, el estado registró una incautación récord de la materia prima de la droga, la base de cocaína. Según el coordinador del Departamento de Estupefacientes, Luiz Andrey, se incautaron 271 kilos de la materia prima, mientras que en 2010 la cantidad fue de 85 kilos. La cantidad de crack listo para el consumo aumentó de 25 a 84 kilos en el mismo período. En los últimos dos años, la Policía Civil lanzó un total de seis operativos de alto perfil que priorizaron la investigación de los principales focos de narcotráfico.
Además de las acciones para reprimir el tráfico y el consumo de drogas, Pernambuco también ha desarrollado proyectos centrados en la asistencia social que han atraído a representantes de otros estados para analizar las medidas adoptadas. Las medidas adoptadas por el municipio de Arcoverde, en la región del Sertão, recibieron especial atención e inspiraron el plan estatal lanzado en diciembre de 2011, bajo la supervisión del Ministerio Público: "Pernambuco contra el Crack".
La campaña involucra a diversos sectores, como la policía civil y militar, consejos de protección infantil, escuelas, agentes de salud, grupos pastorales, ONG e iglesias. Una de las medidas adoptadas fue la prohibición de la venta de bebidas alcohólicas en un radio de 50 metros de las escuelas, además del cierre de los puestos en estas zonas que funcionaban como puntos de venta de alcohol y drogas.
“La idea es llevar lo que se está haciendo en Arcoverde a todo el estado. Pero el Ministerio Público no logrará nada si no nos mantenemos integrados con todas las demás fuerzas, que participan por igual y tienen la misma importancia. Lo llamamos el gran esfuerzo conjunto en busca de la paz”, explicó el Procurador General de Justicia, Aguinaldo Fenelon de Barros, quien agregó: “Me pregunto: si el crimen está organizado, ¿por qué el Estado no se organiza también?”
Fenelon también enfatizó que el hacinamiento carcelario actual es consecuencia del trato que se les daba a niños, niñas y jóvenes en el pasado: "somos rehenes de la delincuencia porque la Justicia nunca ha mirado a los invisibles. Los consumidores de drogas son personas necesitadas que necesitan del Estado", observó.
PROGRAMA DE ACTITUD
De los planes con mayor antigüedad en el estado, el más antiguo es el "Plan Estatal de Acciones Integrales para el Combate al Crack y Otras Drogas", uno de cuyos aspectos más conocidos es el Programa Atitude: Atención Integral a Usuarios de Drogas y sus Familias, liderado por la Secretaría de Desarrollo Social y Derechos Humanos. Lo que comenzó con centros de atención específicos para usuarios se ha convertido, debido al aumento significativo de la demanda de pacientes, en una red más amplia de centros de atención descentralizados para adictos. "La demanda y la participación en el programa han crecido significativamente. Dentro de Atitude, el 74% de los atendidos son usuarios de crack", aseguró la coordinadora general del programa, Catarina Medeiros.
Según Catarina, el aumento del consumo de crack en el país ha influido en que los municipios presten más atención a las políticas de control de drogas en general. "Debemos comprender que los consumidores de crack son muy complejos y suelen provenir de otros consumidores de drogas, por lo que necesitamos ampliar nuestros servicios. Será necesario cuidar su salud, pero también su educación y otros sectores. Con el tiempo, el consumidor termina de nuevo en la calle y necesita buscar una manera de ganarse la vida, por ejemplo", observa la coordinadora.
La expectativa para este año es que la Secretaría de Estado de Desarrollo Social y Derechos Humanos de Pernambuco gaste R$ 12 millones en el combate a las drogas, el doble de lo invertido el año pasado.
Otro pilar en la lucha contra el crack en Recife son los Centros de Atención Psicosocial (CAPS). De los diecisiete centros existentes, seis están dedicados específicamente a la lucha contra el alcohol y otras drogas. El año pasado, 4.380 usuarios fueron atendidos en estas unidades. Los CAPS son puntos de servicio, administrados por el ayuntamiento, que ofrecen seguimiento clínico diario. Cada centro cuenta con un equipo multidisciplinario —compuesto por trabajadores sociales, psicólogos, psiquiatras, enfermeros, terapeutas ocupacionales, técnicos, etc.— capacitado para brindar asistencia social y promover un proceso de reinserción social para los drogadictos que buscan tratamiento en las unidades.
A pesar del gran revuelo nacional en torno a la lucha contra el crack, los habitantes de Recife aún luchan por aceptar vivir tan cerca de las consecuencias de la adicción, como ver el centro turístico de la capital, el tradicional barrio Recife Antigo, sumido en la deprimente rutina de los consumidores de drogas. "Antes, ni siquiera había oído hablar de él. Hoy, en algunas calles, te lo ofrecen, incluso si no buscas nada, como si fuera una simple sopa en la playa", lamentó el empresario recifeño André Barros.