El gobierno federal suspende las transferencias, perjudicando a los estados.

Por Jeferson Ribeiro y Tiago Pariz

BRASILIA/SAO PAULO (Reuters) - El gobierno federal suspendió temporalmente en noviembre la transferencia de fondos para financiar proyectos de infraestructura, incluidos los vinculados al Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), en un momento en que las finanzas públicas son motivo de preocupación en el mercado.

Según un informe de un gobierno estatal al que tuvo acceso Reuters, la suspensión duró al menos 15 días y afectó a proyectos llevados a cabo tanto por el gobierno federal como por los estados y municipios, que reciben fondos del gobierno federal para este fin.

Un representante del sector de la construcción confirmó la interrupción de los pagos por parte del gobierno federal, pero afirmó que no se había producido ninguna paralización de las obras.

"Hubo una interrupción en los pagos", dijo a Reuters el presidente de la Cámara Brasileña de la Industria de la Construcción (CBIC), Paulo Simão Safady, y agregó que los pagos se reanudaron el viernes pasado.

«Hubo un retraso en el pago de algunos proyectos, correspondientes a fondos provenientes del Presupuesto Federal», declaró Safady. «No puedo precisar cuánto duró la interrupción, pero lo cierto es que ocurrió», añadió.

"No dieron ninguna explicación (el gobierno). Podría tratarse de un problema temporal de liquidez. En mi opinión, no hay otra explicación."

El monto transferido por el gobierno federal a los estados, municipios y empresas privadas para inversiones este mes, hasta el 23, cayó un 52 por ciento en comparación con el mismo período de octubre, totalizando poco más de 2,5 millones de reales, según datos del Sistema Integrado de Administración Financiera (Siafi) del Tesoro Nacional.

Las finanzas públicas brasileñas atraviesan un momento muy delicado, afectadas por el débil desempeño de la economía y por importantes exenciones fiscales.

En septiembre, el sector público consolidado registró un déficit primario récord para el mes de 9 mil millones de reales, lo que redujo las posibilidades de que el gobierno alcanzara su objetivo de superávit primario ajustado para 2013: los ahorros realizados por el gobierno para pagar los intereses de la deuda.

La situación fiscal ha alimentado las expectativas de que la calificación soberana de Brasil pueda rebajarse el próximo año, cuando se celebren las elecciones presidenciales. Incluso si su calificación crediticia se mantiene dentro del grado de inversión según las agencias de calificación, esto podría afectar la capacidad del país para atraer inversiones.

El gobierno ha declarado que las inversiones serán el principal motor de la economía nacional en los próximos años, especialmente con las concesiones de logística e infraestructura previstas para los próximos meses.

ESTADOS

Los datos de Siafi muestran que la reducción de las transferencias afectó prácticamente a todos los estados entre octubre y noviembre.

Uno de los estados más afectados fue Río de Janeiro, con una disminución del 84 % en el monto transferido durante el período analizado. Otro estado significativamente impactado fue Minas Gerais, donde las transferencias cayeron un 73 %. En Bahía, la reducción fue del 52 %.

El gobierno de Sergipe, a través de su oficina de prensa, informó que también registró una reducción en las transferencias federales entre octubre y noviembre. Si bien aún no se dispone de cifras detalladas, el gobierno de Sergipe indicó que la caída fue menor que el promedio nacional del 52 por ciento; los datos del sistema SIAFI muestran una reducción del 51 por ciento en las transferencias al estado.

El gobierno de Sergipe también afirmó que está analizando las razones de la caída de las transferencias, si se debió a una contingencia presupuestaria del gobierno federal o a problemas en la ejecución de las obras.

El Ministerio de Planificación, que coordina el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) y el flujo presupuestario, informó desconocer cualquier directiva sobre la suspensión temporal de pagos. El Tesoro Nacional, a través de la oficina de prensa del Ministerio de Hacienda, declaró que la información sobre la suspensión de transferencias es falsa y que los pagos se realizan con normalidad.

El gobierno del estado de Pernambuco informó a Reuters que el gobierno federal, a través de Caixa Econômica Federal, suspendió hace unos 15 días los pagos correspondientes a proyectos con mediciones verificadas, es decir, aquellos que habían sido inspeccionados por el banco público. Al parecer, ni siquiera se están realizando los pagos de los contratos de préstamo.

Según las cuentas de Pernambuco, aproximadamente 150 millones de reales que debían haberse transferido al estado en noviembre aún no se habían transferido, ni siquiera para pagos de proyectos del PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento).

Según el gobierno del estado de Pernambuco, bajo la dirección del probable candidato presidencial Eduardo Campos (PSB), los pagos siempre fueron autorizados por las superintendencias regionales de Caixa Econômica Federal (un banco brasileño), tras la aprobación de la medición de las obras. Sin embargo, este mes, la liberación de los pagos comenzó a centralizarse a través de la vicepresidencia de gobierno del banco federal.

Caixa fue contactada para obtener comentarios, pero no respondió antes de la publicación de este informe.