Concejal quiere ampliar restricciones a la contratación de donantes de campaña.

Luís Eduardo Gomes, Sur 21 A finales de 2014, el Ayuntamiento de Porto Alegre aprobó un proyecto de ley que prohíbe a los poderes Ejecutivo y Legislativo celebrar o prorrogar contratos con empresas que donaran dinero a partidos políticos o campañas electorales en la ciudad durante cuatro años a partir de la fecha de la donación. Tras ser sancionada por el exalcalde José Fortunati (PDT) en 2015, la medida ya estaba vigente para las elecciones de 2016. Sin embargo, el concejal Marcelo Sgarbossa (PT), autor del proyecto de ley original, ahora pretende extender la prohibición a personas físicas y propietarios, administradores, directores, socios, accionistas o representantes de personas jurídicas que hayan realizado donaciones, al percatarse de que estas personas terminaban eludiendo la ley para continuar practicando el llamado "lobby electoral".

En su justificación, el Proyecto de Ley 246/2016, que modifica la Ley N.º 11.925 del 29 de septiembre de 2015, señala que «permanece abierta la posibilidad del conocido 'quid pro quo', el llamado 'intercambio de favores'. En otras palabras, el 'lobby electoral', en el que los financistas (grandes empresarios en general) invierten en campañas políticas y posteriormente reciben concesiones de favores en licitaciones e incluso en asignaciones presupuestarias».

Un estudio realizado por la Dirección de Análisis de Políticas Públicas de la Fundación Getúlio Vargas (FGV-Dapp), basado en el cruce de datos de donantes a candidatos a la alcaldía de Río de Janeiro en el Registro de Personas Físicas (CPF) con los datos activos del Registro Nacional de Personas Jurídicas (CNPJ), reveló que, de las 59 personas que donaron más de R$ 30 a las elecciones de 2016, 58 ocupaban cargos directivos en empresas. Ante este hecho, la FGV-Dapp concluyó que, a pesar de la prohibición de financiación de campañas corporativas dictada por el Supremo Tribunal Federal (STF), aprobada en 2015 y vigente para 2016, el cabildeo corporativo continuó ocurriendo en 2016.

Sgarbossa afirma que una encuesta de su mandato actual apunta a la existencia de la misma relación entre ejecutivos de empresas y candidatos a la alcaldía en 2016. "Las elecciones de 2016 en Porto Alegre demostraron que los empresarios donaron ampliamente a título individual". El concejal afirma que, dado este hecho, consideró necesario presentar un proyecto de ley para modificar la legislación de 2015 y así garantizar su respeto, es decir, promover la "separación entre el dinero y la política". "La situación federal actual demuestra con creces que quienes estaban al mando eran las JBS del mundo. Quienes realmente ostentan el poder son quienes ostentan el poder económico", afirma.

Dice que espera que la revelación de estas relaciones entre el poder económico y la política favorezca la aprobación del nuevo proyecto de ley. "El otro proyecto de ley, en el contexto de los acuerdos de culpabilidad, aún no contaba con la decisión de la Corte Suprema, y ​​logramos que se aprobara, por un estrecho margen, pero lo logramos. Pero confío en la alineación que todos los ciudadanos desean de los funcionarios públicos, es decir, la separación entre el dinero y la política, que distorsiona la democracia. No es un proyecto de ley de izquierda", afirma.

Sgarbossa también afirma no temer que el proyecto pueda ser considerado inconstitucional, ya que no interferiría con la legislación electoral al no prohibir las donaciones de campaña, sino al permitir que el Ayuntamiento mantenga relaciones contractuales con los donantes. Destaca que basó sus proyectos en una decisión del Tribunal Supremo que declaró constitucional una ley del municipio de Brumadinho (MG) que prohíbe al ayuntamiento local celebrar contratos con familiares de líderes municipales. «Los municipios pueden establecer criterios para la contratación con los ayuntamientos», afirma.