El acuerdo entre Mercosur y la Unión Europea es neocolonial y frágil.

Por Sergio Ferrari, 247 - En la segunda quincena de junio, un tema tan importante como complejo volvió a ocupar un lugar central en la agenda Sudamérica-Europa. Lula se encontraba en Francia, y el Acuerdo de Asociación Estratégica entre Mercosur y la Unión Europea formaba parte de la disputa entre los futuros socios. Por otro lado, el 2 de julio, la Declaración Final de la XXVI Reunión del Foro de São Paulo, que reúne a las fuerzas progresistas y de izquierda del continente, denunció los tratados de libre comercio.

Mercosur cuenta con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay como estados miembros. Venezuela está suspendida temporalmente; Bolivia ha presentado su solicitud de adhesión y, junto con otros seis países del subcontinente indio, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Perú y Surinam son países asociados.

Durante su visita a París para participar en la Cumbre para un Nuevo Acuerdo Financiero Global, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva reiteró sus críticas a las nuevas exigencias de la Unión Europea (UE) respecto a este acuerdo, a las que calificó de "amenazas". Al mismo tiempo, pidió un cambio profundo en las instituciones financieras internacionales de Bretton Woods, creadas después de la Segunda Guerra Mundial, que "ya no funcionan". Citó como ejemplo de este mal funcionamiento el préstamo del Fondo Monetario Internacional a Argentina, firmado durante el gobierno del expresidente Mauricio Macri (https://www.youtube.com/watch?v=mWUWYfv_vKwReforzando esta visión continental, el documento final del reciente Foro de São Paulo, celebrado en Brasilia del 29 de junio al 2 de julio, denuncia «los tratados de libre comercio y el marco jurídico que crean, que otorgan mayor poder a las empresas transnacionales en detrimento de nuestra soberanía». El mismo documento «elogia la postura del presidente Lula de rechazar las sanciones ambientales y otros mecanismos proteccionistas que aparecen en los debates sobre el Acuerdo Mercosur-Unión Europea».https://forodesaopaulo.org/declaracion-final-del-xxvi-encuentro-del-fsp/).

Amenazas

Durante su visita a Francia, el presidente sudamericano declaró a sus homólogos, Emmanuel Macron y Olaf Scholz, que «los acuerdos comerciales deben ser más justos». Manifestó su interés en finalizar un tratado con la Unión Europea, pero consideró que, por el momento, no es posible. La carta adicional que la UE envió a los presidentes del Mercosur «impide que se alcance un acuerdo», en referencia a un anexo que incluye sanciones en caso de incumplimiento, entre otros compromisos, de los nuevos objetivos medioambientales.

Lula afirmó que le resulta inconcebible que se promueva una alianza estratégica y que exista una carta adicional que represente una amenaza para algunos de los socios signatarios. El presidente ya había rechazado estas nuevas exigencias durante la visita de Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, a Brasilia en la segunda semana de junio, al inicio de su gira por América Latina.https://www.youtube.com/watch?v=zMUW9-nbVm8Tras 20 años, las negociaciones entre Mercosur y la UE concluyeron en junio de 2019, pero el tratado no fue ratificado por los parlamentos de los países participantes, condición indispensable para su aplicación. Se trata del pacto comercial más importante para la Unión Europea, ya que implica la integración de un mercado de 800 millones de habitantes; representa casi una cuarta parte del PIB mundial y más de 100 000 millones de dólares en comercio bilateral de bienes y servicios.https://www.mercosur.int/mercosur-cierra-un-historico-acuerdo-de-asociacion-estrategica-con-la-union-europea/).

En marzo de este año, la UE presentó nuevas condiciones al Mercosur que fueron rechazadas por Lula, mientras que los países sudamericanos se opusieron a posibles sanciones en caso de incumplimiento, por ejemplo, de los objetivos ambientales establecidos por Bruselas para el comercio bilateral. Los problemas para los países del Mercosur se relacionan con regulaciones establecidas unilateralmente en el Pacto Verde Europeo o Pacto Ecológico Europeo, aprobado en 2020. Entre ellas se encuentra una que prohíbe la compra de productos originarios de zonas libres de deforestación, lo que afectaría a gran parte de las exportaciones de los países sudamericanos.

El grito de descontento

Las negociaciones sobre un acuerdo de liberalización comercial que es "obsoleto, neocolonial y desequilibrado" deben terminar, dijeron cuatro actores de la sociedad civil brasileña y francesa en una declaración conjunta publicada horas antes de que Lula iniciara su agenda oficial en Francia.

En un momento en que la Comisión Europea (CE) está movilizando considerables esfuerzos para finalizar el acuerdo lo antes posible, la organización nacional Stop Mercosur, el Frente Brasileño contra el Acuerdo UE-Mercosur, la coalición francesa Solidarité Brasil y la Red Brasileña para la Integración de los Pueblos (Rebrip) han instado a la CE a que cese la presión y las amenazas que ejerce contra los países del Mercosur. Exigen que todas las partes involucradas pongan fin a estas negociaciones.

De esta manera, las cuatro plataformas expresaron la postura previa de 170 organizaciones sociales, ONG, sindicatos y federaciones campesinas de unos 30 países latinoamericanos y europeos, que desde mayo ya habían definido un marco crítico para este acuerdo comercial, sugiriendo diversas alternativas y propuestas viables. Las 170 organizaciones titularon su postura: «Solidaridad, igualdad, cooperación y comercio sostenible: una alternativa al acuerdo de liberalización comercial UE-Mercosur». Entre los firmantes se encuentran Vía Campesina, Greenpeace y Amigos de la Tierra; CADTM y ATTAC, de Francia; la CGT, las Comisiones Obreras y la Confederación Intersindical de España; KoBra y la Oficina Ecuménica para la Paz y la Justicia, de Alemania; el Movimiento de Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST) y la Articulación Terra e Fogo, de Brasil; la Izquierda Italiana y el TNI, de los Países Bajos, entre otros.https://s2bnetwork.org/uemercosuralternativa/Las cuatro plataformas brasileñas y francesas —que reafirman este documento de los 170 signatarios— advierten que el contenido actual del Acuerdo Mercosur-Unión Europea, de ser ratificado, exacerbaría «las asimetrías económicas y socioambientales existentes entre los dos bloques». Además, acentuaría la especialización primaria de las economías de los países del Mercosur en detrimento de la diversificación económica.https://www.bilaterals.org/?mettre-fin-aux-negociations-d-un).

Según la percepción de las cuatro plataformas, los sectores industriales, la agricultura familiar y campesina, las pequeñas y medianas empresas de los países del Mercosur —especialmente debido a la apertura de los mercados de contratación pública— y las clases sociales medias y desfavorecidas de los países sudamericanos “no tienen nada que ganar con un acuerdo tan desequilibrado”.

Alegan que esto beneficiará a los productores y exportadores de materias primas agrícolas, mineras y energéticas, a las empresas transnacionales europeas que producen productos farmacéuticos, agroquímicos y automóviles, así como a aquellos interesados ​​en los contratos públicos y la privatización de los servicios públicos, a costa de violaciones de los derechos humanos y terribles impactos socioecológicos sobre los pueblos indígenas, las poblaciones locales, la tierra, los bosques, los ecosistemas y la biodiversidad.

Incluso la "clase baja" de Europa está siendo castigada.

En cuanto al impacto en Europa, dicho tratado supondrá un aumento de las cuotas de importación de carne con aranceles reducidos, lo que implicará que los agricultores europeos se enfrentarán a una mayor competencia, lo que a su vez reducirá los precios y, por consiguiente, intensificará la concentración del sistema agrícola europeo. Asimismo, subrayan que, en el Viejo Continente, los principales beneficiarios serán las multinacionales europeas que buscan obtener nuevos contratos públicos o exportar plaguicidas actualmente prohibidos en Europa, así como automóviles con tecnologías y tipos de combustión obsoletos.

Las cuatro plataformas completan el sombrío panorama que imaginan si el Acuerdo UE-Mercosur se aceptara definitivamente: «La impunidad ante las violaciones de los derechos humanos y de los derechos de los pueblos perpetradas por grandes corporaciones transnacionales no hará sino reforzarse. Si bien el acuerdo prevé la eliminación de más del 90 % de los aranceles aduaneros al comercio entre las dos zonas, los principales beneficiarios serán las empresas de los sectores automovilístico, químico y farmacéutico europeos, así como el sector agroexportador de los países del Mercosur, basado en el monocultivo».

Asimismo, argumentan que, de firmarse este tratado, se profundizarán las asimetrías económicas entre la UE y los países del Mercosur, según un modelo neocolonial de acumulación de recursos en detrimento de la diversidad, la autonomía y la resiliencia de las economías locales y regionales, así como de la integración entre los pueblos. Sostienen: «Mientras que las normas comerciales deberían revisarse y limitarse en aras de las exigencias del siglo XXI, este borrador de acuerdo organiza estrictamente la lógica opuesta: las políticas climáticas, por ejemplo, se aceptan siempre que no contradigan las normas diseñadas para incrementar el comercio internacional de bienes y servicios».

Para concluir su análisis, Stop Mercosur, el Frente Brasileño contra el acuerdo, la coalición francesa "Solidarité Brésil" y la Red Brasileña para la Integración de los Pueblos (Rebrip) reiteran que no tiene por qué ser así, ya que "a ambos lados del Atlántico tenemos mucho más que ofrecer en términos de cooperación internacional y solidaridad que un acuerdo comercial neoliberal".

Los signatarios comparten la necesidad de fortalecer los lazos entre los países de la Unión Europea y los del Mercosur y, en un sentido más amplio, entre los pueblos de Europa y América Latina. Sin embargo, estos lazos no pueden basarse únicamente en el comercio de bienes y servicios transatlánticos. Concluyen: «Por el contrario, instamos a nuestros gobiernos a comprometerse con sus relaciones geopolíticas y comerciales y a reorientarlas con base en nuevos principios, como los propuestos recientemente por 170 organizaciones sociales, para garantizar una buena vida para todos, en lugar de garantizar beneficios solo para unos pocos».

Las cartas están sobre la mesa. Ahora le toca a los líderes de ambos lados del Atlántico, que se miran con recelo. Un juego delicado ante una opinión pública que no tolera trampas y que sabe que el resultado dependerá, en gran medida, de su propia supervivencia.

Sergio Ferrari es periodista. Traducción: Rose Lima