El Comité Central del Partido Comunista de China está profundizando las reformas, incluso en la lucha contra la corrupción.

Por J. Renato Penluppi Jr. (*) El XX Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) celebró su Tercera Sesión Plenaria en la segunda quincena de julio. En su informe final, destacó la necesidad de profundizar diversas reformas, incluyendo una mejora significativa de la conducta del Partido, la construcción de un gobierno limpio y la lucha contra la corrupción.

El Comité Central del Partido Comunista celebra un promedio de siete sesiones plenarias durante un mandato de cinco años. La tercera sesión plenaria reviste especial importancia, ya que marca un punto de inflexión en la administración china con decisiones políticas de gran impacto en la gobernanza y el desarrollo del país, como los objetivos para 2035 y los ajustes para la Nueva Era, orientados a la modernización y la construcción de una economía de mercado socialista de alto nivel. Estas sesiones plenarias han sido escenario de decisiones históricas, como el inicio de la reforma económica en 1978 y la eliminación de los límites a la reelección presidencial en 2018.

«La aspiración del pueblo chino a una vida mejor es la meta que hemos perseguido, y el objetivo final de impulsar la reforma y promover el desarrollo es mejorar el bienestar de la población», afirmó Xi. Para encaminar al país en esta dirección favorable, durante la última década se han implementado más de 2.000 medidas de reforma, que han permitido erradicar la pobreza extrema, promover el desarrollo urbano-rural integrado, apoyar a las empresas, impulsar la innovación, promover una «revolución verde» y combatir la corrupción.

En noviembre de 2012, Xi Jinping asumió el cargo de Secretario General del Partido Comunista de China y dejó clara su intención de combatir la corrupción dentro del Partido. Mencionó la necesidad de lidiar con los «tigres y las moscas», refiriéndose a los funcionarios de alto y bajo rango involucrados en casos de corrupción. Con este fin, propuso los Ocho Requisitos (u «Ocho Reglas de Estilo»), directrices destinadas a simplificar la vida política, reducir el despilfarro y combatir la corrupción en el ámbito administrativo.

A continuación, lanzó una campaña anticorrupción de «tolerancia cero» que tuvo un impacto significativo en sectores como las finanzas, la sanidad, el deporte y el desarrollo de semiconductores, lo que derivó en investigaciones a cientos de altos funcionarios. Xi también abogó por una profunda autorrevolución dentro del Partido, estableciendo un sistema riguroso de gobernanza y supervisión para confinar el poder dentro de un marco institucional estricto y purificar el ecosistema político y económico de China.

Estos requisitos formaban parte de la campaña anticorrupción de Xi Jinping, cuyo objetivo no solo era combatir la corrupción generalizada, sino también restaurar la confianza pública en el Partido y el gobierno, así como promover una imagen de austeridad y disciplina dentro del Partido Comunista. En 2014, con el arresto del alto funcionario Zhou Yongkang (miembro del Comité Permanente), el funcionario de mayor rango jamás sancionado por corrupción, la campaña cobró impulso en los años siguientes, al igual que las reformas institucionales.

A finales de 2017, durante el XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, Xi Jinping reafirmó la necesidad de consolidar la campaña anticorrupción como una política a largo plazo. La lucha contra la corrupción se estableció como uno de los pilares del «Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era», y la campaña se institucionalizó mediante una reorganización institucional. En 2018, se creó oficialmente la Comisión Nacional de Supervisión (CNS), consolidando así la lucha contra la corrupción en una institución nacional. La CNS trabaja conjuntamente con la Comisión Central de Inspección Disciplinaria (CCID), el órgano del PCCh responsable de la disciplina del partido, y las reformas constitucionales incluyeron a la CNS (Comisión Nacional de Supervisión).

Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todo el país han presentado más de 4,648 millones de casos, según Xiao Pei, vicesecretario de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y subdirector de la Comisión Nacional de Supervisión. Se estima que más de 1,5 millones de personas han sido investigadas o sancionadas por corrupción en China. En el XX Congreso Nacional del PCCh (2022), Xi Jinping, reelegido para un tercer mandato como Secretario General, subrayó que la lucha contra la corrupción sería una «guerra a largo plazo» y que la campaña debía profundizar aún más en áreas específicas y sectores emergentes.

La tercera sesión plenaria representó sin duda una reforma histórica, especialmente en lo que respecta a la mejora de la conducta del Partido, la construcción de un gobierno íntegro y la lucha contra la corrupción. Por consiguiente, se presentará una propuesta para mejorar la conducta y combatir la corrupción, implementar una supervisión política regular y eficaz, simplificar las reuniones, establecer mejores prácticas, controlar las inspecciones e investigaciones excesivas y fortalecer la legislación anticorrupción transfronteriza. Como destacó el presidente Xi en su discurso ante el XX Congreso del Partido: «El mundo está experimentando profundos cambios sin precedentes en un siglo, pero el tiempo y las circunstancias están de nuestro lado». Para lograrlo, es necesario mantener el orden dentro del Partido y en sus filas.

(*) J. Renato Penluppi Jr. – Abogado; Doctor en Administración Pública en China; Director del Consejo de Ciudadanos Brasileños de Beijing, Asociado del Centro para China y la Globalización. Reside en China desde hace más de 13 años.