¿Estamos ante una Gestapo portuguesa?

Stefani Costa (*), no Periodistas por la democracia - Los recientes cambios en las políticas migratorias en Portugal han generado una especie de "cacería de inmigrantes" en general. Sin embargo, el hecho de que la comunidad brasileña sea la más numerosa del país ha aumentado la presión sobre estos ciudadanos, especialmente debido a la falta de información clara y de apoyo por parte de la Agencia para la Integración, la Migración y el Asilo (AIMA). 

Esta realidad ha provocado dudas e inseguridad sobre el futuro de quienes eligieron Portugal para vivir.

En los últimos años, el número de brasileños que fueron a Portugal fue mayor que el número de portugueses que emigraron a Brasil, lo que resultó en un flujo migratorio inverso. 

Según las más recientes proyecciones de AIMA y del Ministerio de Relaciones Exteriores (Itamaraty), se estima que aproximadamente 500 mil brasileños viven legalmente en el país, mientras que los ciudadanos portugueses, o de origen portugués, residentes en Brasil, suman alrededor de 708 mil, según los datos más recientes divulgados en 2023.

Sin embargo, es importante recordar que, a lo largo de la historia, esta situación ha sido diferente.

Entre 1900 y 1930, más de 750 inmigrantes portugueses emigraron a Brasil debido a la crisis económica causada por la inestabilidad política de la entonces recién creada República. Este movimiento se repitió durante la Gran Depresión, cuando más de 100 portugueses abandonaron Portugal rumbo a Brasil en busca de una vida mejor.

Además, entre 1945 y 2011, más de 500 portugueses se asentaron en suelo brasileño. Estos años marcaron el fin de la Segunda Guerra Mundial, la dictadura fascista de Salazar, que profundizó la desigualdad social en Portugal, y la crisis económica de 2011, que también afectó gravemente la vida de los trabajadores de todo el país.

Sin embargo, la memoria y los lazos históricos entre ambos países no han sido suficientes para evitar una posible crisis diplomática. Esto se debe a que el gobierno portugués ha adoptado una postura inflexible en materia de políticas migratorias, sin considerar adecuadamente la propia Constitución portuguesa ni los importantes acuerdos bilaterales entre ambas naciones. 

Un ejemplo es el Estatuto de Igualdad, parte del Tratado de Puerto Seguro, firmado hace 25 años y que garantiza la igualdad de derechos, como el derecho al voto, el acceso a la universidad y otros servicios públicos. Desde el 16 de junio, el Diario Oficial portugués no ha publicado los nuevos Estatutos relacionados con este acuerdo, lo que ha suscitado preocupación en el Ministerio de Asuntos Exteriores. 

Sin embargo, ambos gobiernos han declarado que nada ha cambiado con respecto al tratado, incluso sin una explicación oficial de AIMA sobre por qué no se publicaron los documentos ni una previsión de cuándo volverán a publicarse.

Este episodio sirvió como una advertencia más a los inmigrantes brasileños, especialmente en vísperas de las elecciones que determinarán nuevos representantes para los gobiernos locales (Concejo Municipal, Asamblea Municipal y Asamblea Parroquial), recordándoles que estos inmigrantes pueden participar en la elección siempre que soliciten el registro ante el organismo electoral regulador después de dos años de residencia legal.

¿Una policía política?

Otro punto importante que viene sacudiendo la relación entre portugueses y brasileños está relacionado con la creación de la Unidad Nacional de Extranjeros y Fronteras (UNEF), un nuevo departamento policial responsable de monitorear y detener a los inmigrantes atrapados en situación irregular en el país. 

El Consulado de Brasil en Lisboa emitió este lunes (25) una alerta con recomendaciones a la comunidad brasileña, indicando cómo deben proceder si son abordados por la nueva policía de inmigración, considerada por el máster en Relaciones Internacionales y Estudios Europeos, Fábio Reis Vianna, como una especie de policía política.

Según el analista, al crear una fuerza policial específica para abordar aleatoriamente a los extranjeros, utilizando el poder policial otorgado a los agentes por el Estado portugués, un poder que es eminentemente discrecional, es decir, que no requiere criterios estrictos ni protocolos para evitar abusos por parte de las autoridades, se crea un monstruo que refleja fielmente el momento en el que Europa vive el ascenso de la extrema derecha.

Desde esta perspectiva, el espectro del fascismo se cernirá sobre cada uno de estos policías encargados de acercarse a transeúntes étnicamente sospechosos. En resumen, una auténtica policía política, una especie de Gestapo portuguesa, reitera Vianna.

Entre las recomendaciones para los inmigrantes brasileños se destaca la necesidad de portar un documento de identificación oficial, como el pasaporte, así como algún comprobante que demuestre la residencia legal en suelo portugués.

Sobre las detenciones, el Consulado informó que los ciudadanos brasileños tienen la posibilidad de impugnar y solicitar la designación de un defensor público, cuyos costos del proceso son cubiertos por los servicios sociales del Estado a través de las unidades de la Tienda del Ciudadano, departamento equivalente a 'Poupatempo' en São Paulo, 'Vapt Vupt' en Goiás o 'UAI' en Minas Gerais.

Paquete antiinmigración

La creación del nuevo cuerpo policial coincidió con la aprobación de las reformas a la Ley de Extranjería. La medida, aprobada por la Asamblea Nacional en tiempo récord, se conoció como el «paquete antiinmigración», con el apoyo del bloque gubernamental, formado por los partidos PSD y CDS, y de los diputados de Chega, el partido de ultraderecha liderado por André Ventura.

Este proyecto de ley fue bloqueado por el Tribunal Constitucional en una votación reñida entre los jueces del tribunal. Uno de los temas más controvertidos son los cambios relativos a la reunificación familiar, que solo se produciría tras dos años de residencia legal, y el derecho del inmigrante a recurrir ante los tribunales si se le deniega su solicitud de permiso de residencia.

Sería cómico, si no fuera trágico, señalar que aproximadamente el 40% de los representantes que actualmente ocupan escaños en el Parlamento tienen título de abogado, incluido el primer ministro y ministro de la Presidencia de Portugal, António Amaro Leitão, doctor en Derecho por la Universidad Católica de Lisboa y máster en Derecho por la Harvard Law School. 

(*) Stefani Costa, residente en Lisboa, es periodista corresponsal de Opera Mundi y escribe para publicaciones como Jacobin Brasil, Jornal Expresso y Rádio TSF Portugal. Ha trabajado en redacciones como Revista Brasil Já y Sapo Mag, además de colaborar con diversos medios de comunicación, como Brasil de Fato, ICL Notícias, Brasil 247, DCM, Correio Braziliense y Rádio Bandeirantes. Ha cubierto conflictos como las guerras en Ucrania y Líbano, las elecciones presidenciales en Rusia, las elecciones judiciales en México y la Cumbre de los BRICS en Kazán y Río. Sus principales áreas de especialización son las guerras, los conflictos, los derechos humanos, la migración, la vivienda, la política y la cultura.