La COP 30 en Brasil será un hito en la diplomacia climática, pero su éxito depende de la participación popular.
Los expertos ven una oportunidad para una cumbre más democrática, mientras que los activistas amazónicos se preparan para la movilización en 2025.
Murilo Pajolla, Brasil de traje Brasil será sede por primera vez de la cumbre mundial de las Naciones Unidas sobre el clima, el evento más importante del sector. En un gesto sin precedentes y simbólico, la COP 30 se celebrará en noviembre de 2025 en Belém (PA), una metrópolis en el corazón de la selva amazónica, seis años después de que el gobierno de Bolsonaro se negara a acoger la reunión en el país.
La COP es un evento anual que reúne a decenas de miles de funcionarios gubernamentales, científicos, organizaciones y activistas de todo el mundo. Su celebración en suelo brasileño sitúa al país en el centro del debate sobre cómo salvar el planeta.
Expertos entrevistados por Brasil de Fato dicen que la conferencia podría ser un hito histórico para la diplomacia ambiental global y tiene el potencial de generar resultados concretos en términos de protección de biomas y reducción de emisiones de carbono.
Pero la oportunidad de un cambio real podría perderse si no se escucha a las poblaciones indígenas, las comunidades tradicionales y los habitantes pobres de las zonas urbanas de la Amazonía. Los activistas amazónicos advierten que es necesario incluir a los residentes locales en los debates técnicos y políticos.
Para Márcio Astrini, secretario ejecutivo del Observatorio del Clima (OC), Brasil saldrá fortalecido si mantiene sus resultados positivos iniciales en la protección de la Amazonia. La deforestación en el bioma disminuyó un 68 % en abril de 2023, la primera reducción importante bajo el gobierno de Lula, tras un inicio de mandato marcado por cifras negativas.
“Esto es sumamente importante para la conferencia porque el país anfitrión, en este caso Brasil, es quien preside las negociaciones y el trabajo. Es Brasil quien puede presionar a los delegados, a los presidentes y a los representantes de otros países para que sean más ambiciosos y presenten soluciones más concretas”, evalúa Astrini.
Carlos Bocuhy, presidente del Instituto Brasileño de Protección al Medio Ambiente (Proam), se muestra optimista porque el evento de Belém rompe con la lógica de celebrar las COP en países autoritarios, "como ocurre en Egipto y los Emiratos Árabes Unidos", según él.
Según el presidente de Proam, la participación democrática en las conferencias climáticas es un elemento fundamental para impulsar la eficacia de los acuerdos climáticos. "Brasil, como economía emergente, puede exigir más, y el gobierno tiene mayor poder de decisión", analiza.
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“Celebrar la COP en el corazón del ecosistema forestal más grande del mundo, que alberga la mayor biodiversidad, es emblemático no solo para Brasil, sino para el mundo, porque nos sumerge en la perspectiva de proteger el ecosistema. Es simbólico, visceral y sumamente importante tener este vínculo local que involucra a la población y al ecosistema”, señala Carlos Bocuhy.
En febrero de este año, Belém, Pará, albergó una cumbre climática más pequeña y discreta, la llamada COP das Baixadas. Dado que las reuniones de la ONU son solo por invitación, el objetivo era acercar los debates ambientales a las poblaciones periféricas de la Amazonia, que sufren en carne propia las peores consecuencias del cambio climático.
Uno de los creadores de la COP das Baixadas y habitante de la capital de Pará, el activista Jean Ferreira, destaca que la realización de la cumbre en Belém no es garantía de mayor participación popular en el tema.
"Incluso en Brasil, los problemas con la participación en la COP serán los mismos. Estas conferencias a menudo se llevan a cabo de manera puramente geográfica, no de manera participativa, a veces ni siquiera de manera representativa", critica Ferreira.
Ante este desafío, la coalición COP das Baixadas, que reúne a 20 organizaciones de base, prepara una movilización para conmemorar el evento en Belém. Los movimientos están debatiendo si su acción se desarrollará en el marco de la COP 30 o en paralelo.
«Los políticos suelen estar más preocupados por satisfacer las necesidades hoteleras de los jeques árabes», comenta irónicamente el activista. «Así que el reto de entablar este debate sigue siendo el mismo, incluso con un gobierno federal que simpatiza con las cuestiones socioambientales».
Marcio Astrini, del Observatorio del Clima, coincide en que Brasil perderá mucho si no aborda los problemas sociales en sus negociaciones. Sin esto, la demanda de cambios reales en las políticas de emisiones de los países ricos perderá impulso. Ya está claro, afirma, que sin presión popular no habrá medidas concretas para frenar el desastre climático.
"Necesitamos celebrar una reunión en la que estén presentes las poblaciones indígenas, las comunidades tradicionales y los movimientos sociales. Deben ejercer presión, porque esta COP tiene que ser un acontecimiento histórico, tanto en términos de negociación como de participación social."
Jean Ferreira, de la COP de Baixadas, afirma que la cumbre climática de Belém puede impulsar las demandas de las poblaciones marginadas en territorios vulnerables de la Amazonía, tanto rurales como urbanos. La crisis climática, señala el activista amazónico, afecta a todos, pero de forma extremadamente desigual.
«En todo el mundo se habla de nuestros territorios, pero aquí vive gente. Se habla de la desembocadura del río Amazonas, donde existen culturas y economías que dependen de ese lugar. Se habla de coches eléctricos para lugares donde la gente muere por las causas más básicas. Por eso es necesaria la justicia climática», argumenta Ferreira.