La Cumbre del Clima COP29 se enfrenta a un impasse por 250 millones de dólares y no cumple con el plazo

Por Valerie Volcovici y Gloria Dickie

BAKÚ (Reuters) - La cumbre climática COP29 superó el viernes su plazo original después de que un acuerdo preliminar que proponía que las naciones desarrolladas tomaran la iniciativa en proporcionar 250 millones de dólares al año en financiación climática para 2035 generara críticas de todos los lados.

Mostrando algunos avances el viernes por la noche, la presidencia de la COP29 publicó lo que espera sea un acuerdo final para resolver las reglas en torno a los mercados de carbono.

Sin embargo, los gobiernos del mundo todavía estaban trabajando hasta altas horas de la noche en la cumbre climática de la ONU para desarrollar un plan de financiación integral para abordar el cambio climático.

Las negociaciones de dos semanas, celebradas en la capital de Azerbaiyán, Bakú, estuvieron marcadas por las divisiones entre los países ricos que luchan con los altos costos y los países en desarrollo que presionan para conseguir más recursos.

Muchos esperaban, hasta el viernes por la noche, que la propuesta de 250 mil millones de dólares pudiera ser incluso mayor.

"Estoy muy enojado. Es ridículo, simplemente ridículo", dijo el enviado climático de Panamá, Juan Carlos Monterrey Gómez, criticando el objetivo propuesto por ser demasiado bajo.

"Parece que el mundo desarrollado quiere que el planeta se queme", dijo.

Por otro lado, un negociador europeo dijo a Reuters que la misma propuesta era incómodamente elevada y no hacía lo suficiente para aumentar el número de países que se espera que contribuyan a la financiación.

"Nadie se siente cómodo con esa cifra porque es alta y no hay casi nada que ver con aumentar la base de contribuyentes", dijo el negociador.

Los analistas dicen que para la Unión Europea y otros contribuyentes, el objetivo de 250 mil millones de dólares requeriría sólo un aumento modesto en comparación con lo que ya gastan en financiación climática.

El objetivo final incluiría 120 millones de dólares prometidos por los bancos multilaterales de desarrollo, más 65 millones de dólares en inversión privada que los bancos proyectan atraer.

"Sin mucho esfuerzo, los países desarrollados deberían poder alcanzar esta cifra en 2030", afirmó David Waskow, director de la iniciativa climática internacional World Resources Institute.

Además de la UE, entre los países contribuyentes se incluirían Australia, Estados Unidos, Reino Unido, Japón, Noruega, Canadá, Nueva Zelanda y Suiza.

El texto inicial invitó a los países en desarrollo a contribuir voluntariamente y enfatizó que esto no afectaría su estatus como naciones "en desarrollo" en la ONU, algo que es crucial para países como China y Brasil.

"Esto todavía no significa un acuerdo, pero al menos tenemos perspectivas", dijo la enviada especial de Alemania para el clima, Jennifer Morgan.

El viernes por la noche, la presidencia de la COP29 publicó un acuerdo esperado sobre los mercados de carbono, que podría aprobarse el sábado, junto con un acuerdo final de la COP29 sobre financiación climática.

Las negociaciones en Bakú se vieron obstaculizadas por la incertidumbre en torno al futuro papel de Estados Unidos tras la victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales del 5 de noviembre. Trump, quien asumirá el cargo en enero, ha prometido retirar a Estados Unidos, el mayor emisor histórico de gases de efecto invernadero del mundo, de las iniciativas globales contra el cambio climático.

La presidencia de Azerbaiyán de la COP29 expresó su esperanza de que los negociadores pronto lleguen a un acuerdo sobre un objetivo de financiación climática.

"El texto inicial no corresponde a nuestro objetivo justo y ambicioso, pero seguiremos colaborando con las partes", afirmó el negociador jefe de Azerbaiyán, Yalchin Rafiyev.

El proyecto de acuerdo también establece un objetivo más amplio de recaudar 1,3 billones de dólares anuales para financiación climática hasta 2035, a través de la financiación pública y la inversión privada que puede ayudar a desbloquear.

Los economistas estiman que los países en desarrollo necesitarán acceso a al menos un billón de dólares anuales para finales de la década. Sin embargo, los negociadores advirtieron que reducir la brecha entre las promesas gubernamentales y privadas podría ser difícil.

"Este objetivo deberá ser respaldado por acciones bilaterales ambiciosas, contribuciones de los bancos multilaterales de desarrollo y esfuerzos para movilizar mejor la financiación privada, entre otros factores críticos", dijo un alto funcionario estadounidense.

El compromiso actual de financiación climática de 100 000 millones de dólares anuales vence en 2025. Sin un nuevo objetivo colectivo acordado en el proceso de la ONU, algunos de los países más pobres y vulnerables a los impactos climáticos tendrían pocas garantías de obtener los fondos necesarios. Esto significa que estos países tienen un incentivo para negociar con ahínco, pero incluso los más insatisfechos tienen razones para no abandonar ni bloquear un acuerdo.

"Estamos muy lejos de los 1,3 billones de dólares", dijo M. Riaz Hamidullah, funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores de Bangladesh, quien describió las negociaciones finales como un "juego entre maximalistas y minimalistas".

Muchas COP anteriores a menudo han excedido el plazo estimado.

El conflicto sobre la financiación para los países en desarrollo se produce en un año que, según los científicos, se perfila como el más caluroso registrado. Los problemas climáticos se agravan debido al calor extremo, lo que alimenta las peticiones de mayor financiación para abordarlos.

Las inundaciones han matado a miles de personas en África este año, mientras que deslizamientos de tierra mortales han sepultado aldeas en Asia. La sequía en Sudamérica ha diezmado ríos y afectado los medios de vida.

Los países desarrollados no se han librado de la crisis. Las lluvias torrenciales del mes pasado en Valencia, España, provocaron inundaciones que causaron la muerte de más de 200 personas, y Estados Unidos ya ha registrado desastres por valor de 24 mil millones de dólares, solo cuatro menos que el año pasado.