Estado: Ministerio Público Federal hace 'lío' y no tiene autoridad para asignar recursos.

247 - El periódico O Estado de S. Paulo criticó este domingo, 10, el acuerdo entre Petrobras y el Departamento de Justicia de Estados Unidos, mediante el cual la estatal destina R$ 2,5 mil millones a una fundación privada presidida por el fiscal Deltan Dallagnol. 

En un editorial, el periódico paulista recuerda que la Constitución de 1988 no otorga al Ministerio Público la facultad de determinar la asignación de recursos económicos. 

La Constitución de 1988 fue generosa con el Ministerio Público, garantizándole importantes prerrogativas precisamente para que pudiera cumplir satisfactoriamente su importante misión. Sin embargo, parece que algunos ven estas prerrogativas constitucionales del Ministerio Público como una autorización para hacer lo que les plazca. Esto se llama caos, afirma el periódico. 

Lea el texto completo a continuación:

El desorden no es una prerrogativa.

El Ministerio Público es responsable de la defensa del orden jurídico, el régimen democrático y los intereses sociales e individuales inalienables, según lo determina la Constitución de 1988. No le compete definir el destino de los recursos económicos, ya sean públicos o privados. Por lo tanto, la injerencia del Ministerio Público Federal (MPF) en la determinación del uso del dinero recuperado en casos de corrupción y otros delitos es motivo de preocupación. Esta forma de actuar no solo invade la competencia de otros poderes del Estado, sino que también revela una confusión sobre el papel de la institución.

A fines de febrero, el ministro del Supremo Tribunal Federal (STF), Edson Fachin, rechazó un pedido de la Procuraduría General de la República para destinar R$ 71,6 millones del acuerdo de destitución de João Santana, ex estratega de campaña del PT, al Ministerio de Educación.

No le corresponde al Ministerio Público ni al Poder Judicial definir el uso de este dinero. Esa competencia corresponde al Gobierno Federal. "La multa debe asignarse al Gobierno Federal, y le corresponde a este, y no al Poder Judicial, incluso debido a las estrictas normas de clasificación presupuestaria, definir, dentro de su competencia, el uso de estos ingresos", declaró el ministro Edson Fachin en la decisión.

Otro caso reciente en el que el Ministerio Público se extralimitó en sus funciones ocurrió en Curitiba. El grupo de trabajo Lava Jato firmó un acuerdo con Petrobras para crear un fondo de inversión social destinado a proyectos que fortalezcan la lucha de la sociedad brasileña contra la corrupción. El fondo se financiaría con recursos provenientes de las sanciones impuestas a Petrobras, y su gestión estaría a cargo de una fundación de derecho privado. En este caso, las sanciones se impusieron mediante un acuerdo firmado con las autoridades estadounidenses.

El Ministerio Público no tiene la facultad de definir dónde y cómo se utilizarán estos ingresos. Tal es la confusión de funciones que, en el acuerdo, el Ministerio Público Federal se compromete a «buscar los medios para la constitución de una fundación privada, incluyendo la redacción de su documentación estatutaria, (...) para garantizar la máxima eficacia de los fines del acuerdo».

El acuerdo con Petrobras también estipula que «el Ministerio Público Federal de Paraná y el Ministerio Público de Paraná tendrán la prerrogativa, si así lo desean, de ocupar un puesto cada uno en el órgano deliberativo superior de la fundación mantenedora, que será ocupado por nominación, respectivamente, del Procurador General de la República y del Procurador General de Justicia». En otras palabras, el Ministerio Público Federal participaría en la gestión de una fundación de derecho privado, lo que lógicamente excede las funciones constitucionales de la institución.

No cabe duda de que Petrobras tiene derecho a crear un fondo para proyectos sociales y educativos. Precisamente por este derecho, la empresa pudo firmar un acuerdo con las autoridades estadounidenses para destinar una parte de la compensación a un fondo educativo que se crearía en Brasil. Sin embargo, el Ministerio Público no tiene jurisdicción para participar en la creación ni en la gestión de este fondo. Por lo tanto, resulta muy extraño que el Tribunal Federal de Curitiba aprobara este acuerdo entre el Ministerio Público y Petrobras.

En respuesta a las críticas al fondo, el Ministerio Público Federal (MPF) aclaró que los recursos no se asignarán al propio Ministerio Público. "Se creará una fundación que los gestionará", declaró el fiscal federal Paulo Roberto Galvão. El problema no radica en el destino de los recursos en sí, ya sea para educación, proyectos sociales, etc. El problema radica en que los miembros del Ministerio Público parecen haber perdido de vista su rol institucional. La función por la que se les paga es la defensa del orden jurídico. Y no existe respeto por el orden jurídico cuando los miembros del Ministerio Público pretenden definir políticas públicas, orientar la asignación de recursos financieros o participar en entidades privadas.

La Constitución de 1988 fue generosa con el Ministerio Público, garantizándole importantes prerrogativas precisamente para que pudiera cumplir satisfactoriamente su importante misión. Sin embargo, parece que algunos ven estas prerrogativas constitucionales del Ministerio Público como una autorización para hacer lo que les plazca. Esto es lo que se llama caos.