El control opaco sobre los medios de comunicación en Brasil

Patrícia Cornils, Diario GGN - Además de estar altamente concentrada, la propiedad de los medios de comunicación permanece oculta. Actualmente existe un esfuerzo sistemático por esclarecer este proceso. Vale la pena conocerlo.

¿Quiénes son los dueños de los medios de comunicación (televisión, radio, prensa escrita y sitios web) que nos informan? ¿Quién controla, en última instancia, una parte significativa de las noticias que llegan a los brasileños? Para responder a esta pregunta, Reporteros Sin Fronteras lleva a cabo desde 2015 el proyecto Monitor de Propiedad de los Medios (MOM). Mediante datos de audiencia, la investigación mapea los principales medios impresos, digitales, radiofónicos y televisivos del país. Busca identificar las empresas que los controlan, quiénes son sus dueños, qué otros negocios tienen y qué conexiones políticas mantienen. En Brasil, la investigación fue realizada por Intervozes – Coletivo Brasil de Comunicação Social.

Los medios de comunicación con mayor audiencia son las cadenas de televisión abierta Globo, SBT, Record, Band, RedeTV!, RecordNews, TV Brasil, Rede Vida y Gospel; los canales de televisión paga Globo News y Band News; las cadenas de radio Jovem Pan, Gaúcha Sat, Band FM, Globo AM/FM, Transamérica, Mix FM, CBN, Rede Católica de Rádio, Rede Aleluia, Bandeirantes, BandNews y Novo Tempo; los portales online Globo.com, UOL, Abril, IG, ClicRBS, Estadão, R7, Revista Fórum, O Antagonista y BBC; las revistas Veja, Época e IstoÉ y los periódicos Folha de S. Paulo, O Globo, Super Notícia, O Estado de S. Paulo, Zero Hora, Extra, Diário Gaúcho, Agora São Paulo, O Estado de Minas, Valor Econômico, Correio Braziliense, O Tempo, Correio do Povo y Daqui.

¿Quién es el propietario?

Descubrir quién controla estas empresas no es tarea sencilla. La investigación solicitó esta información a 50 medios de comunicación. Ninguno respondió. En Brasil, no existe ninguna disposición legal o constitucional específica que obligue a las empresas privadas a publicar su estructura accionarial, salvo en el caso de las emisoras de radio y televisión, que reciben del gobierno federal el derecho a utilizar las frecuencias necesarias para transmitir sus señales. Por lo tanto, son proveedoras de servicios públicos garantizados y deben mantener información sobre sus controladores en una base de datos pública, gestionada por la Agencia Nacional de Telecomunicaciones, denominada Sistema de Monitoreo del Control Corporativo (Siacco).

Para acceder a la información disponible en Siacco, es necesario conocer el CNPJ (Número de Identificación Fiscal Brasileño) de cada empresa y cuál, entre las diversas compañías propiedad de los medios de comunicación, obtuvo la licencia. ¿Qué ciudadano promedio dedicará su tiempo a realizar tal investigación? Además, los resultados no siempre son concluyentes. Hay empresas que simplemente no declaran la participación de cada accionista. Hay empresas cuyo capital social está en manos de terceros, o incluso aquellas que tienen otras entidades jurídicas como propietarias.

Legalmente, las entidades comerciales están obligadas a mantener su estructura accionarial en los Registros Mercantiles y notarías, pero no existen políticas eficientes de transparencia y acceso a la información para el seguimiento de esta información. Los Registros son locales o regionales (a nivel estatal), y la posibilidad de acceder a esta información varía según el municipio o estado en cuestión; en muchos de ellos, cada consulta cuesta aproximadamente R$ 200,00 por CNPJ (número de identificación fiscal brasileño). Además, las iglesias, fundaciones e instituciones sin fines de lucro no se registran en los Registros Mercantiles.

Un factor agravante en esta situación es la total libertad de los grupos para modificar, transferir, comprar y vender participaciones parciales o totales. La Ley 13.424/2017, aprobada tras una Medida Provisional del gobierno de Michel Temer, eliminó el requisito que prohibía a las emisoras realizar cambios corporativos sin la aprobación del gobierno y las limitó a informar al Ministerio de Ciencia, Tecnología, Información y Comunicación (MCTIC) sobre dichos cambios una vez realizados. El MCTIC, a su vez, los publica en Siacco tal como los envían las empresas.

El Monitoreo de la Propiedad de los Medios (MOM) publicará todos estos hallazgos para que la ciudadanía, sin ser investigadores, expertos, inversionistas ni periodistas de investigación, sepa quién controla la información que recibe. Además, mostrará en qué otros sectores tienen intereses económicos los dueños de los medios. Hay dueños de estaciones de radio que también son dueños de bancos, colegios y escuelas privadas. Hay dueños de grupos mediáticos, entre los 50 más grandes de Brasil, que fueron alcaldes de sus ciudades. Otros son dueños de plantas de etanol, empresas inmobiliarias y siderúrgicas. El MOM también contará con un sitio web dirigido al público general, donde se podrá buscar información por medio, grupo o propietario. Asimismo, el MOM desarrolla indicadores sobre los riesgos existentes para el pluralismo mediático en el país.

Pantalla
Sabemos que la concentración de medios es un problema histórico en Brasil. ¿Qué hay de nuevo y qué de antiguo en este problema? ¿Cuáles son los desafíos actuales para promover la pluralidad y la diversidad de voces? En el lanzamiento de MOM, para responder a estas preguntas, contaremos con un panel integrado por Cynthia Ottaviano (la primera Defensora del Interés Público en Argentina, donde esta oficina fue creada por la Ley de Medios, y presidenta de la Organización Interamericana de Defensores de la Audiencia), Martín Becerra (autor de libros sobre la concentración de la propiedad de los medios en América Latina y sus impactos en la democracia) y Franklin Martins (ex Ministro Jefe de la Secretaría de Comunicación Social, quien participó en el debate sobre la posibilidad de una ley de medios en Brasil). Hablarán sobre su experiencia en la defensa del interés público en los medios, la relación entre la concentración de la propiedad de los medios y la democracia, y las leyes que regulan este sector en otros países, pero no en Brasil, donde no existe una Ley de Medios.

El lanzamiento tendrá lugar el martes 31 de octubre, a partir de las 18:00 horas, en el auditorio del Sindicato de Ingenieros de São Paulo (Rua Genebra, 34 – Centro – São Paulo). El evento también se transmitirá en directo por internet. Para más información, consulte [dirección web no incluida en el texto]. http://bit.ly/2yRfWMcY averigua quién controla los medios de comunicación en Brasil.

MÁS:
Mesa redonda sobre el control de los medios de comunicación en Brasil.
Martes 31 de octubre, 18:00
Sindicato de Ingenieros de São Paulo
Calle Ginebra, 34 — Centro — São Paulo (mapa) — Estaciones de metro Sé o Anhangabaú
Más informaciones aquí