¿Quién le teme a la participación popular?

247 - El periódico, como sabemos, lo acepta todo. En este momento, en editoriales como la edición actual de la revista Veja, propiedad del empresario Gianca Civita, en el resentimiento de uno de los herederos de lo que queda del periódico O Estado de S. Paulo, Fernão Mesquita, y en diversas páginas de medios tradicionales y familiares, el periódico está aceptando una importante distorsión de los hechos causada por un sesgo ideológico. Esto se refiere al énfasis que se le da al decreto 8,243, firmado el mes pasado por la presidenta Dilma Rousseff, que establece la Política Nacional de Participación Popular.

Calificado como la creación de soviets en Brasil, un abuso de poder constitucional del Congreso y, por supuesto, un "golpe contra la democracia", el decreto ni siquiera deja lugar a este tipo de teorías conspirativas. En la medida en que reconoce a los consejos populares como fuentes capaces de formular y garantizar la aplicación de políticas sociales, la iniciativa simplemente da forma práctica a diversos artículos de la Constitución de 1988. El texto central de la democracia brasileña establece la creación de organismos para un mayor activismo social como una forma legítima de participación popular. Nada nuevo en relación con lo que los electores elegidos por el pueblo dejaron abierto hace 26 años. Correspondía tanto a la sociedad como al gobierno convertir esas palabras en realidad. Eso es lo que ha sucedido.

El año pasado, cuando las protestas de junio pusieron de manifiesto ante todo el país las numerosas discrepancias existentes entre la voluntad popular y la acción oficial, se forjó un consenso en torno a la necesidad de revitalizar las formas de mayor participación colectiva en los órganos de toma de decisiones. Incluso se habló de candidaturas independientes a la Presidencia de la República. Los medios tradicionales respetaron todas las conclusiones extraídas de las marchas, conscientes de la enorme pérdida de lectores que supondría un enfrentamiento con las protestas callejeras.

De repente, la revista Veja ahora grava a los soviets, que en realidad son asociaciones vecinales en las grandes ciudades, entidades de clase formadas al margen de las estructuras sindicales establecidas y grupos públicos legítimos centrados en sus realidades locales. Anteriormente, sin embargo, en medio del acalorado debate en las calles, se exigía una mayor conexión entre el gobierno y las masas, y se afirmaba, sin lugar a dudas, que esto no se podía lograr únicamente mediante la elección de concejales, representantes estatales, senadores y cargos ejecutivos como alcaldes, gobernadores y presidente. Todos coincidieron en que era necesario ampliar la representación del gobierno en los órganos de toma de decisiones.

Es precisamente esta ampliación de la representación con legitimidad lo que el Decreto 8.243 ofrece a la sociedad. Otra válvula de escape, otro canal de diálogo. En lugar de un golpe contra la democracia, como lo expresó Fernão Mesquita, exdirector del desaparecido Jornal da Tarde, al que él mismo condujo a su desaparición, tenemos exactamente lo contrario. El gesto de la presidenta Dilma, aún más valiente en la medida en que, como ya se sabía, genera un nuevo ruido en su contra en los medios tradicionales, no hace sino profundizar y difundir la democracia brasileña.

Incluso Estados Unidos, la mayor democracia del mundo, está estudiando la práctica del presupuesto participativo en sus acciones gubernamentales. En Europa, las consultas populares directas son frecuentes en forma de plebiscitos y referendos. La Política Nacional de Participación Popular sigue esta misma línea. El público, ya sea organizado o que se organice en torno a sus propias causas específicas, sabe ahora que nunca actuará de forma clandestina o ilegal y, además, dispone de un mecanismo constitucional, creado abiertamente, para expresar y reivindicar sus necesidades. Lo que se percibe más allá de esto, como el comunismo o el bolivarianismo, no son más que manifestaciones del miedo atávico e histórico que las élites tienen al pueblo. Era de esperar.