La diplomacia temeraria de Bolsonaro podría costarle muy caro a Brasil, afirma un analista.

Sputnik Brasil - El presidente electo Jair Bolsonaro (PSL) se ha comprometido a cumplir una de sus promesas de campaña y trasladar la embajada brasileña en Israel de Tel Aviv a Jerusalén, reconociendo así a la ciudad santa como capital israelí. Para analizar esta cuestión, Sputnik Brasil entrevistó a Arnaldo Cardoso, politólogo de la Universidad Presbiteriana Mackenzie.

La declaración que confirma el compromiso de trasladar la embajada se entregó al periódico israelí "Israel Hayom". En su primera entrevista con la prensa internacional tras confirmarse su elección, Bolsonaro también afirmó que cerraría la embajada palestina en Brasilia. Tras la entrevista, Bolsonaro anunció la decisión en sus redes sociales.

Esta decisión se produce tras las medidas adoptadas por el presidente estadounidense Donald Trump, quien anunció en diciembre de 2017 el traslado de la embajada de Estados Unidos de Tel Aviv a Jerusalén. El traslado se llevó a cabo el 14 de mayo de este año. Guatemala y Paraguay siguieron su ejemplo, aunque este último abandonó la idea poco después.

El posible traslado de la embajada brasileña ha sido objeto de críticas por alterar la postura diplomática de Brasil y abrir la puerta a conflictos políticos con países árabes, importantes socios comerciales de las empresas brasileñas.

Jerusalén es considerada ciudad sagrada para las tres principales religiones monoteístas del mundo: el judaísmo, el cristianismo y el islam. También es objeto de disputa entre Palestina e Israel, que reclaman que la ciudad sea la capital de sus respectivos estados.

La nueva postura de Brasil perjudica los intereses de los países árabes. Estos países conforman la Liga Árabe, un bloque político y económico que reúne a 22 naciones: Arabia Saudita, Argelia, Baréin, Catar, Comoras, Yibuti, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Yemen, Irak, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Marruecos, Mauritania, Palestina, Omán, Somalia, Sudán y Túnez. Siria también es miembro de la Liga Árabe, pero está suspendida de la organización.

En una entrevista con Sputnik Brasil, Arnaldo Francisco Cardoso, politólogo y profesor de la Universidad Presbiteriana Mackenzie, describió la actitud de Bolsonaro como temeraria, señalando que la política exterior es un asunto delicado que puede tener consecuencias políticas y económicas.

“Este episodio fue importante para resaltar la seriedad de la política exterior. Creo que la declaración del nuevo presidente fue algo imprudente al ignorar que, cuando hablamos de política exterior, hablamos de política pública. Una política pública que se construye con el tiempo, involucrando diversos intereses de la sociedad. Es importante; es un instrumento fundamental de la política de Estado”, afirmó Cardoso.

El politólogo añadió además que esta política responde a un interés nacional.

"Pero esta política estatal siempre se ha guiado principalmente por la búsqueda del interés nacional. En este sentido, el interés nacional en un país democrático se manifiesta en toda la sociedad. Y creo que este episodio lo puso de manifiesto", afirmó.

¿Cuál es el impacto económico de esta medida para Brasil?

Según cifras publicadas por el Ministerio de Industria, Comercio Exterior y Servicios, Brasil mantuvo una balanza comercial negativa con Israel hasta octubre de 2018. La diferencia entre exportaciones e importaciones entre los dos países durante ese período representó un déficit de US$647,4 millones para Brasil.

En lo que respecta a los países de la Liga Árabe, Brasil presenta un superávit comercial de 3,1 millones de dólares, lo que significa que vende más de lo que compra. Excluyendo a China de la balanza comercial, esta cifra corresponde a casi el 13% del comercio exterior total de Brasil.

Entre enero y octubre de 2018, estos países árabes compraron productos brasileños por un valor cercano a los 9,3 millones de dólares estadounidenses.

Los principales productos de exportación de Brasil a estos países son carne de res y pollo halal, preparados según el rito musulmán. El comercio con los países árabes también incluye soja, maíz y minerales.

La polémica suscitada por las declaraciones de Bolsonaro llevó al gobierno egipcio a tomar medidas preventivas. El lunes 5, Egipto canceló la visita de una delegación brasileña integrada por empresarios, diplomáticos y el ministro de Relaciones Exteriores, Aloysio Nunes. El canciller brasileño tenía programada una reunión con el presidente de Egipto, Abdel Fattah el-Sisi.

Aunque la cancelación se debió oficialmente a problemas de agenda, los analistas interpretaron la medida como una forma de reprender las declaraciones de Bolsonaro.

Egipto es el principal socio comercial de Brasil entre los países de la Liga Árabe, representando casi el 20% de las exportaciones brasileñas a estos países, con un superávit comercial a favor de Brasil de 1,5 millones de dólares estadounidenses.

El jueves (8), la diputada federal Tereza Cristina (DEM-MS), líder rural designada como futura ministra de Agricultura por el presidente electo, expresó que el sector cárnico brasileño está preocupado por la postura de Bolsonaro.

En declaraciones al Jornal do Brasil, afirmó que el tema se trataría con el presidente electo y señaló que ha estado recibiendo llamadas de personas preocupadas por la industria cárnica brasileña, que mantiene importantes lazos comerciales con el mercado árabe. Brasil es actualmente líder mundial en exportaciones de carne halal.

El traslado de embajadas ofrece poco margen para ventajas económicas.

“Los datos que tenemos [...] sobre nuestros intereses comerciales en la región son sin duda muy significativos. Y una decisión política como la de trasladar la embajada podría tener repercusiones negativas para las relaciones comerciales y económicas de Brasil con los países árabes”, señaló Arnaldo Cardoso.

El politólogo también señaló que no hay lugar para considerar aspectos comerciales positivos en esta medida, ya que Brasil e Israel ya tienen un acuerdo de libre comercio en vigor, lo que demuestra que existe un sesgo político en la medida de reubicación de la embajada.

"Si tenemos en cuenta que ya contamos con un acuerdo de libre comercio con Israel, un acuerdo que está vigente desde 2010, y si observamos nuestro volumen de exportaciones a Israel, incluso con los beneficios de la reducción de impuestos y barreras arancelarias para este comercio, sigue siendo mucho menor que el de todos los países árabes juntos", afirmó.

Cardoso también hizo hincapié en que el mercado árabe es económicamente superior al mercado con Israel.

“Recordemos que si hablamos de la Liga Árabe, hablamos de 21 países. Por lo tanto, no existe ninguna posibilidad de que el mercado israelí compense una posible pérdida de comercio con los países árabes”, señaló el investigador.

Una de las razones del acercamiento con Israel es la alineación con las políticas practicadas por el gobierno del presidente Donald Trump en Estados Unidos, un país históricamente aliado con el Estado israelí.

Sin embargo, incluso con los acercamientos políticos dirigidos hacia Estados Unidos, Arnaldo Francisco Cardoso no ve un escenario favorable para Brasil en las relaciones comerciales con los estadounidenses, lo que podría compensar cualquier posible represalia.

“Este año, Brasil registrará cifras generales muy negativas en sectores importantes de su producción y exportaciones debido a las restricciones comerciales impuestas por el gobierno estadounidense. Basta con observar los sectores del acero y el aluminio. Este año tendremos una reducción muy significativa en las exportaciones de acero y aluminio a Estados Unidos”, enfatizó.

En mayo, el gobierno de Estados Unidos anunció la aplicación de recargos a sus importaciones de acero y aluminio, incluidas las de Brasil. A esta medida le siguió una serie de medidas proteccionistas contra varios aliados estadounidenses. El principal país afectado ha sido China.

A pesar de las negociaciones con el gobierno estadounidense, Brasil no ha obtenido ninguna exención de los aranceles impuestos. Brasil es el segundo mayor exportador de acero a Estados Unidos, según el Departamento de Comercio estadounidense.

Según datos del Ministerio de Industria, Comercio Exterior y Servicios sobre el valor del comercio entre enero y octubre de este año, se ha registrado una disminución en la intensidad de las relaciones comerciales entre Brasil y Estados Unidos. Mientras que en 2017 la balanza comercial entre ambos países arrojó un superávit de US$ 1,5 millones durante el mismo período, este año se sitúa en US$ 130 millones.

Aun así, Estados Unidos sigue siendo el segundo mayor importador de productos brasileños del mundo, solo por detrás de China. Sin embargo, la balanza comercial con Estados Unidos presenta el menor superávit entre los cinco principales socios comerciales de Brasil.

Si bien el superávit comercial con Estados Unidos asciende a 130 millones de dólares, con China esta cifra alcanza los 23 millones. Con Argentina, el tercer socio comercial de Brasil, la cifra es de 4,15 millones de dólares.

"No me parece que la prudencia haya guiado esa declaración en este episodio."

«Estas relaciones se construyen con el tiempo. El primer contrato de exportación de pollo de Brasil con países de Oriente Medio se firmó en 1979. Desde entonces, hemos trabajado incansablemente para consolidar a Brasil como un proveedor confiable. Hemos desarrollado técnicas adecuadas para satisfacer las demandas de estos países. Esto incluye la técnica halal para el sacrificio de pollos. Es un proceso que se ha ido construyendo a lo largo de décadas», explica el politólogo Arnaldo Francisco Cardoso.

Él enfatiza que la posición de Brasil en el mercado árabe es el resultado de años de esfuerzos diplomáticos y comerciales que han elevado al país a una posición de liderazgo en sectores como la carne halal, dejando atrás a proveedores tradicionales como Francia.

Cardoso cree que la política exterior debe guiarse por la "prudencia".