La política de las curitas
A juzgar por el discurso oficial, se tiene la impresión de que todo marcha de maravilla en el sector energético, como si las dudas de los inversores fueran una mera cuestión de mal humor.
Las dudas sobre la capacidad del sector eléctrico para garantizar un suministro energético seguro explican por qué las expectativas de inversión del sector productivo, reveladas por la encuesta del CNI la semana pasada, son las más bajas en cuatro años. El peligro de escasez, los retrasos en los proyectos de infraestructura y la reciente descapitalización de las empresas del sector contribuyen a mantener latentes los llamados instintos animales de los empresarios.
Hemos buscado ofrecer contribuciones y alternativas para afrontar este momento negativo. Después de todo, los brasileños necesitan crecimiento económico para consolidar sus logros sociales. Sin embargo, la falta de diálogo por parte del gobierno federal y su insistencia en políticas desacertadas siguen alimentando las proyecciones más pesimistas sobre el entorno económico del sector energético.
El gobierno federal también perdió una excelente oportunidad de exigir concesiones al sector industrial.
Nadie puede explicar por qué la bioenergía de la caña de azúcar carece de una política sectorial estratégica. Con reglas de mercado justas y estables, líneas de crédito adecuadas y mejoras en el modelo de subastas de energía, el sector energético de la caña de azúcar podría aliviar la presión sobre el mercado nacional de combustibles para automóviles y contribuir decisivamente a la seguridad energética durante los períodos de estiaje en los embalses de las centrales hidroeléctricas. Lo que falta es estimular la oferta.
El gobierno federal también desaprovechó una excelente oportunidad para exigir concesiones al sector industrial, el mayor consumidor de energía y, en teoría, el principal beneficiario de la Medida Provisional 579. El gobierno podría haber condicionado la propuesta a garantías de inversión y conservación del empleo, pero también haber establecido objetivos de mejora de la eficiencia energética. El sector desperdicia el 30% de sus costes energéticos. Para producir un dólar, gastamos el doble de energía que la industria británica.
A pesar de las crecientes pérdidas en el balance de combustible, las presiones inflacionarias y los riesgos de escasez, la inflexibilidad de la planificación energética actual permanece intacta. Dado que todas las restricciones temporales se atribuyen a fantasías irrepetibles, y dado que todos los problemas actuales se resolverán en el futuro, a juzgar por el discurso oficial, da la impresión de que todo marcha de maravilla en el sector, como si la vacilación de los inversores fuera solo cuestión de mal humor.
Existe una extensa agenda para la implementación del sector. Sin embargo, la imagen que transmiten las agencias energéticas del gobierno federal es que no existe un plan ni una línea de razonamiento clara, sino más bien medidas tácticas casi siempre reactivas y demoradas, a merced de la urgencia del momento. Las entidades federativas y las asociaciones sectoriales, que podrían enriquecer enormemente la planificación del sector, se ven obligadas a observar desde la distancia la política fragmentada de este gobierno federal. ¿Quién sabe adónde nos llevará?