Un negociador necesita tener un estómago fuerte.

La opinión generalizada es que, una vez resuelto el reemplazo de Antonio Palocci en la Cámara de Representantes, la presidenta Dilma Rousseff necesita ahora encontrar a alguien que se encargue de la coordinación política del gobierno. Esto implica mediar en la relación del gobierno con diputados, senadores y partidos políticos, principalmente en lo relativo a votaciones en el Congreso, agendas, enmiendas y nombramientos.

El diputado Luiz Sérgio, del partido PT, ocupa este cargo desde el inicio del gobierno de Dilma. Muchos parlamentarios, tanto de la base gubernamental como de la oposición, consideran que su labor es deficiente, ya que se limita a recoger las peticiones de diputados y senadores y llevarlas al Palacio Presidencial. Se le conoce despectivamente como «camarero», puesto que solo toma nota de las solicitudes, sin poder de decisión alguno.

Lo que más obstaculiza a Luiz Sérgio, de hecho, no es la falta de poder de decisión. Ningún ministro principal de la Secretaría de Relaciones Institucionales ha tenido jamás poder de decisión. Nombrar candidatos, publicar enmiendas, aprobar lo negociado por los líderes: todo esto es prerrogativa del Presidente de la República. La función del ministro no es decidir, sino dialogar, recibir solicitudes, negociar, siempre rindiendo cuentas al presidente.

Lo que obstaculizaba a Luiz Sérgio era la presencia de Palocci en la Casa Civil. Porque, con los poderes que ostentaba, era ante el entonces ministro asesor a quien Luiz Sérgio debía rendir cuentas. Entre él y Dilma existía una barrera. Una cosa es que un ministro negocie una enmienda con los líderes del partido y llame a la presidenta para obtener su aprobación; otra muy distinta es tener que llamar a una presidenta de la Casa Civil sobrecargada de trabajo y con gran poder, quien no siempre informaba del asunto a la presidenta.

Luiz Sérgio es diputado por tercera vez y fue líder del Partido de los Trabajadores (PT) y coordinador de la delegación de Río de Janeiro en la Cámara de Diputados. Fue vicealcalde y alcalde de Angra dos Reis. Trabajó como metalúrgico en un astillero y presidió el sindicato de ese sector en Angra. En resumen, cuenta con experiencia y trayectoria política.

Ahora es el momento de averiguar si tiene el perfil adecuado para desempeñar el cargo de coordinador político en un gobierno amplio con gran apoyo popular, y si dispone del tiempo necesario, ya que muchos creen que pronto será reemplazado. La persona encargada de este puesto debe ser muy política, pero también tener habilidades para las relaciones públicas y la capacidad de soportar los desayunos, almuerzos y cenas que tanto gustan a los políticos, y digerir no solo la comida (a veces de bufés caros pero pésimos), sino también las peticiones inescrupulosas y antirrepublicanas que se ve obligado a escuchar y anotar, como un buen camarero.

Independientemente de si mantiene a Luiz Sérgio o lo reemplaza, la presidenta Dilma podría aprovechar este momento, al iniciar una nueva etapa en su gobierno, para corregir, con su innegable autoridad —seriamente sacudida por el caso Palocci, pero no derrocada—, el modelo de relación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo. Lo que prevalece hoy ya ha sobrepasado los límites de la responsabilidad pública y viola los principios éticos más básicos.

El diputado Anthony Garotinho destacó el chantaje que los parlamentarios suelen ejercer contra el Ejecutivo para aprobar proyectos de ley y medidas provisionales, abrir o cerrar comisiones parlamentarias de investigación y citar o no a una autoridad. La propia Dilma aceptó el chantaje del bloque fundamentalista-religioso para proteger a Palocci. Un exdiputado afirmó que la política funciona con el principio de «hoy por ti, mañana por mí», y Lula habló de los 300 corruptos. Exactamente.

Por lo tanto, para muchos, un mandato parlamentario se considera un negocio. Un parlamentario puede ganar mucho más que con su salario y dietas si sabe cómo tratar con empresas privadas interesadas en proyectos, si obtiene comisiones por la tramitación de enmiendas, si gestiona licitaciones en organismos públicos cuyos directivos ha designado, etc. Esto se suma a lo que se denomina beneficio político, donde no hay dinero de por medio, sino prestigio, visibilidad y votos.

La estratega política del gobierno, la presidenta y sus ministros se enfrentan a esto con frecuencia. Lo peor es que muchos justifican estos acuerdos oportunistas y secretos alegando que así son las cosas, que los políticos y los partidos tienen que "participar" en el gobierno, que es lo normal. No, no lo es. La relación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo puede elevarse a un nuevo nivel, uno más legítimo, más ético y más republicano.

Los miembros de la Cámara de Diputados y del Senado, así como el propio Congreso, merecen respeto. Deben ser escuchados y bienvenidos. Esto no significa negar a los partidos y políticos el derecho a participar en el gobierno, a luchar por sus proyectos y enmiendas, a defender los intereses de quienes representan. Pero esto debe hacerse mediante entendimientos y negociaciones políticas transparentes y abiertas, basadas en ideas y proyectos.

Dilma puede lograrlo, incluso con Michel Temer como vicepresidente, José Sarney presidiendo el Senado y Romero Jucá al frente del gobierno, entre otras dificultades. Puede cambiar el estilo político del país e interactuar con el Congreso de manera respetuosa y eficiente. Las reacciones serán enormes, sin duda, pero nada que la autoridad y la transparencia no puedan resolver.

Italia

La Corte Suprema de Brasil, por seis votos contra tres, decidió ratificar la decisión del expresidente Lula y no extraditar al italiano Cesare Battisti. Según la mayoría de los magistrados, Italia no tiene derecho a impugnar legalmente una decisión del Presidente de la República.

Independientemente de si la decisión fue correcta o incorrecta, o de si Battisti mató o no, una cosa es segura: Brasil rechazó la arrogancia y la presunción del gobierno italiano, que no se atrevió a enfrentarse a Francia cuando Battisti estaba exiliado en ese país.

Y luego está Italia, donde la mafia gobierna y el primer ministro es Silvio Berlusconi...