Mercadante critica propuestas de Temer para la educación.

Mariana Tokarnia - Reportera de Agência Brasil

El ministro de Educación, Aloizio Mercadante, criticó las propuestas del PMDB para la educación en un posible gobierno liderado por el vicepresidente Michel Temer, en caso de que este miembro del PMDB asumiera la presidencia en lugar de la presidenta Dilma Rousseff. Según Mercadante, las ideas presentadas en el documento "El Cruce Social" son "un paso hacia el pasado y no hacia el futuro".

En el documento, elaborado por la Fundación Ulysses Guimarães y aún no publicado oficialmente, el PMDB (Partido del Movimiento Democrático Brasileño) describe una serie de medidas para el ámbito social. En educación, el partido sugiere, por ejemplo, bonificaciones para docentes mediante un programa federal de certificación para docentes de primaria y secundaria. Según la propuesta, el gobierno federal financiaría un pago adicional a la remuneración regular basada en el desempeño docente.

Según Mercadante, iniciativas similares no han dado buenos resultados. "A nivel internacional, la investigación académica no demuestra que esta sea una política con resultados garantizados. Incluso experiencias en Brasil, como la de São Paulo, no tuvieron el rendimiento esperado", afirmó.

Cotización

El miembro del Partido de los Trabajadores también criticó la posibilidad de desvincular recursos para la educación. Este tema se aborda en el documento "Un Puente hacia el Futuro", publicado por el PMDB en octubre pasado. En el texto, el partido de Temer afirma que "es necesario, en primer lugar, poner fin a la asignación de fondos constitucionalmente establecida, como en el caso del gasto en salud y educación, debido al temor de que el Ejecutivo pueda congelar o incluso recortar estos gastos si fuera necesario".

“La disociación de los ingresos es un grave revés. Es un desmantelamiento del Plan Nacional de Educación (PNE), que es una estrategia extremadamente audaz”, afirmó Mercadante. El PNE establece que, para 2024, Brasil debería invertir al menos el 10 % de su Producto Interno Bruto (PIB) en educación. Actualmente, la inversión es del 6,2 %. “El Objetivo 20 [que trata sobre el financiamiento] no está resuelto. Lo que dice el PNE es que necesitaríamos más ingresos para la educación”, señaló el ministro.

La Constitución establece que el gobierno federal debe invertir un mínimo del 18% de sus ingresos en educación, y los estados y municipios, el 25% de sus ingresos. Según Mercadante, la eliminación del mínimo constitucional y la disociación de los ingresos también harían inviable la Ley de Salario Mínimo [Ley 11.738/2008], que define el salario mínimo que se pagará al profesorado. Los estados y municipios ya han expresado dificultades para cumplir con la ley.

Sociedad civil

Además de Mercadante, los posibles cambios en la gestión de las políticas educativas también han sido objeto de críticas por parte de entidades del sector. Según el Foro Nacional de Educación (FNE), compuesto por 50 entidades que representan a la sociedad civil y al sector público, las medidas del PMDB "son contrarias a todo lo que el movimiento educativo propone para la educación", según el coordinador de la entidad, Heleno Araújo.

“Invertir en el mejor desempeño docente y no asignar recursos a la educación perjudica en general el Plan Nacional de Educación. Se trata de políticas paliativas que buscan encubrir la falta de financiación para la educación”, añadió Araújo.

La directora ejecutiva del movimiento Todos por la Educación, Priscila Cruz, también señaló los problemas con las propuestas del PMDB para el sector. "Desvincular los recursos de la educación en un momento en que ni siquiera las agendas del siglo pasado se han cumplido, cuando aún tenemos más de tres millones de niños sin escolarizar y solo una minoría aprende lo que le corresponde, es un retroceso", afirmó.

En cuanto a las bonificaciones docentes, Priscila afirmó que el tema es controvertido. Si bien ha tenido éxito en algunos países, según ella, "no hay evidencia de que la política haya contribuido al avance de la educación". La directora de Todos por la Educación (Todos por la Educación) afirmó que mejorar la formación docente y hacer la carrera más atractiva son medidas más efectivas. La bonificación, según Priscila, funciona "en países que han logrado un mayor esfuerzo en la base, donde la carrera docente es altamente competitiva", lo que no ocurre en Brasil.

Las propuestas de Temer

Sobre el desacoplamiento de los fondos para la educación, el partido PMDB afirma que, en Brasil, la mayor parte del presupuesto llega al Congreso para su discusión y votación con la mayoría de los recursos ya comprometidos o contratados, ya sea por vía de afectación constitucional o de indexación obligatoria de valores.

"Así, la mayor parte del gasto público se ha vuelto obligatorio, haya o no recursos disponibles. De ahí la inevitabilidad de los déficits cuando los recursos proyectados no se materializan, ya sea por sobreestimación de los ingresos o por contracción de la actividad económica, con la consiguiente pérdida de ingresos", dice un extracto de Un Puente al Futuro.

En el documento "El Cruce Social", el partido de Temer afirma que el gobierno federal necesita "un protagonismo mucho mayor del que ha tenido hasta ahora, para garantizar que, en la diversidad del país, los niños brasileños, dondequiera que vivan, tengan las mismas oportunidades de educación y de conocimiento".