PMDB decide bloquear la reforma del ICMS en el Senado.

Mariana Jungmann
Reportero de Agência Brasil
Brasilia El vicepresidente de la República, Michel Temer, declaró ayer (21) que el gobierno dialogará con el Congreso para evitar la suspensión de la reforma del Impuesto sobre la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS). Según Temer, el PMDB —partido del que es presidente honorario— no apostará por la confrontación con el gobierno para aplazar la votación de los proyectos sobre la materia.

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«Los poderes legislativo y ejecutivo prosperan gracias al diálogo, no a la confrontación. En el PMDB, la confrontación no tiene cabida. Siempre he abogado por el diálogo. Tenemos tiempo de sobra y resolveremos este asunto», declaró la vicepresidenta tras participar en la convención de mujeres del PMDB en el Senado.

Poco antes de la llegada de Temer, el grupo parlamentario del PMDB en la Cámara se reunió y decidió bloquear la votación del Proyecto de Resolución N° 1 y la Medida Provisional (MP) 599 si el gobierno sigue adelante con su decisión de retirar el apoyo al Proyecto de Ley 238/13. Los tres asuntos se refieren a la reforma del ICMS y, según el senador Eunício Oliveira (PMDB-CE), solo tienen sentido si se tramitan conjuntamente.

“Es un taburete de tres patas: la resolución, la creación del fondo y la validación de los incentivos ya otorgados por los estados a las empresas; sin eso, no hay manera de considerar el tema del ICMS”, dijo Eunício después de la reunión con sus colegas del grupo parlamentario.

El Proyecto de Resolución N.° 1 establece una norma general para regular las tasas del ICMS (Impuesto al Valor Agregado) en todo el país. Según el informe aprobado por la Comisión de Asuntos Económicos (CAE), estas tasas variarán entre el 4 % y el 12 %, dependiendo del estado y la región. Para compensar las pérdidas que los estados sufrirán debido a las variaciones en los ingresos por ICMS, el gobierno promulgó la Medida Provisional 599, que crea un fondo de compensación para los estados.

Mientras tanto, se está tramitando en la Cámara de Diputados el Proyecto de Ley Complementaria (PLC) 238, que, entre otras cosas, modifica el quórum para las decisiones del Consejo Nacional de Política Financiera (Confaz) en relación con los incentivos fiscales otorgados por los estados.

Actualmente, cualquier decisión del Confaz (Consejo Nacional de Secretarios de Hacienda) debe ser aprobada por unanimidad por sus miembros: los secretarios de Hacienda estatales y los miembros del gobierno federal. El proyecto de ley de la Cámara, cuyo ponente es el diputado Eduardo Cunha (RJ), líder del PMDB en la Cámara, reduce a tres quintos el número mínimo de votos requerido para que el Confaz valide los incentivos fiscales otorgados por los estados.

«Dado el plazo estipulado, debería retirarse la medida provisional relativa al fondo. El gobierno indicó ayer que podría retirar el proyecto de ley que actualmente se tramita en la Cámara de Diputados. Sin el proyecto de ley, la Resolución n.º 1 no existe. Y sin el fondo, la Resolución n.º 1 tampoco existe. Por lo tanto, el asunto del ICMS debería quedar en suspenso», declaró el senador Eunício Oliveira.

El proyecto de ley MP 599 caducará a principios de junio por vencimiento del plazo. Se prevé que hoy (22) se vote en la comisión mixta especial. Tras su paso por la comisión, el texto deberá someterse a votación en el pleno de la Cámara y posteriormente en el pleno del Senado.

Si el Senado realiza cambios, estos volverán a la Cámara de Diputados para una revisión final.

El Proyecto de Resolución N.° 1 fue aprobado por la CAE (Comisión de Asuntos Económicos) y ahora está pendiente de votación en el pleno del Senado. Al ser una resolución del Senado Federal, no requiere ser aprobada por la Cámara de Diputados, pero no hay fecha prevista para su votación debido a la falta de consenso entre los dirigentes.