La reforma política vuelve a estancarse y podría quedar archivada.
Los líderes de los bloques parlamentarios en el Congreso ya empiezan a sugerir que los dos puntos más controvertidos de la Reforma Política no se aplicarán en las elecciones de 2018: el sistema de distritos y el financiamiento público de las campañas; después de tres aplazamientos, la votación de la Reforma estaba prevista para este miércoles (30) y con la indecisión de los bloques sobre estos dos puntos cruciales, la votación puede ser aplazada nuevamente.
Hylda Cavalcante, Red Brasil Atual - Los líderes de los partidos en la Cámara de Diputados ya hablan abiertamente sobre la posibilidad de que los puntos más controvertidos de la reforma política, como el sistema de distritos y el fondo público de financiamiento de campañas, no se apliquen en las elecciones de 2018. Tras reuniones entre representantes de todos los partidos, durante la mañana de hoy (29), y posteriormente, por separado entre las bancadas, los diputados no lograron un consenso sobre la propuesta. Por lo tanto, la votación, pospuesta tres semanas, se pospuso para mañana (30), con una alta probabilidad de no volver a celebrarse.
Si el asunto no se vota y aprueba en dos vueltas en la Cámara de Diputados y el Senado antes de octubre, no podrá ser válido para las elecciones del próximo año. Cualquier cambio debe realizarse al menos un año antes de las elecciones. Diputados y senadores ya entienden que, si no avanza en la Cámara a tiempo, sería mejor archivar la consideración del asunto, como ya ocurrió con los informes elaborados en legislaturas anteriores.
Como alternativa para garantizar que los temas relacionados con los cambios en el sistema político se voten antes del viernes 1 de marzo, el presidente interino de la Cámara, André Fufuca (PP-MA), quien reemplaza a Rodrigo Maia (DEM-RJ), quien actualmente ejerce como Presidente de la República, sugirió invertir el orden del día de este miércoles. De ser así, en lugar de la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 77/2003, presentada por el diputado Vicente Cândido (PT-SP), se considerará la PEC 282/2016, presentada por el diputado Shéridan (PSDB-RR).
Esta segunda propuesta establece el fin de las coaliciones en las elecciones proporcionales y crea una cláusula de barrera. La PEC 282/16 fue aprobada la semana pasada por la comisión especial de la Cámara de Diputados que revisa el asunto. Sin embargo, al igual que el debate sobre el "distritão" —un modelo que permite la aplicación del sistema mayoritario para la elección de diputados y concejales en las próximas elecciones— y el fondo partidario para el financiamiento de campañas, se ve obstaculizado por las diferentes posiciones de los diputados.
Hace poco, el líder del Gobierno en la Cámara, el diputado Aguinaldo Ribeiro (PP-PB), admitió que no hay certeza sobre la posibilidad de que la PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) sea aprobada, ni siquiera de que la reforma en su conjunto sea considerada esta semana, como había previsto el Gobierno.
Esta expectativa ya había sido anunciada por parlamentarios de oposición y recordada por quienes llevan más tiempo en el Congreso, quienes desde hace tiempo vienen discutiendo propuestas para cambiar el sistema político y electoral del país, propuestas que terminan siendo archivadas o aprobadas con pocas modificaciones.
'Artículos inaceptables'
“El problema es que lo que se está discutiendo incluye elementos inaceptables como el sistema de 'distritão', que retoma la máxima de que algo debe cambiar para que todo siga igual”, se quejó el diputado Paulo Teixeira (PT-SP). Según Teixeira, “el sistema de 'distritão' es una ley para preservar la base de Cunha-Temer-Aécio, ya que favorece a candidatos con mayor poder económico, político y mediático e impide la renovación en la próxima legislatura”.
El parlamentario enfatizó que este es el momento de evitar retrocesos y defendió una vez más la convocatoria de una asamblea nacional constituyente exclusivamente para este fin como el camino correcto hacia la reforma política. "Solo entonces las mujeres, los negros, los indígenas, todo el pueblo brasileño, en resumen, estarán representados en el parlamento", afirmó.
"Existe una gran posibilidad de que la reforma quede sepultada si los partidos no llegan a un consenso", opinó Vicente Cândido, relator de la principal enmienda constitucional propuesta a consideración. Hasta la semana pasada, Cândido afirmaba que si los parlamentarios no lograban aprobar todos los puntos, al menos harían posible la reforma en un Congreso de carácter conservador como el observado en la actual legislatura.
Hoy, el congresista confirmó que considera difícil que los grupos parlamentarios lleguen a un acuerdo. Recordó que es el cuarto congresista que informa sobre el texto de la reforma en propuestas que finalmente fueron archivadas.