Un enigma: la Policía Federal de Dilma
Tras la Operación Vale, tanto aliados como opositores se preguntan cómo será la fuerza policial del gobierno. Y el miedo prevalece.
Por Claudio Julio Tognolli_247 - Los agentes de la policía federal de todo Brasil aún desconocen la imagen que la presidenta Dilma quiere darle a su Policía Federal. Ocho agentes de la policía federal entrevistados por Brasil 247, desde delegados hasta agentes y secretarios, informan que el principal debate dentro de la corporación es si la Policía Federal de Dilma será una Policía Federal supuestamente "republicana", como la de Lula (pero que realizó megaoperaciones para servir a abogados de grupos privados), o una Policía Federal independiente. La evaluación, por ahora, es que Dilma está siendo engañada: la Operación Vale, por ejemplo, afirman, fue una orden política. Si bien Dilma envió un mensaje claro al Ministerio de Justicia en febrero pasado, declarando que quería el control total de las megaoperaciones, la situación ha degenerado en otras direcciones.
El 2 de mayo, el medio de comunicación Brasil 247 informó lo siguiente: “Pero el gobierno de Dilma ha suavizado los estándares estrictos para las operaciones de la Policía Federal: las operaciones con más de diez agentes deben ser supervisadas personalmente por el ministro de Justicia, José Eduardo Martins Cardozo. El modelo de Dilma no tiene nada que ver con el modelo de Lula para la Policía Federal. Recordemos: las operaciones de la Policía Federal se multiplicaron por quince durante el gobierno de Lula. Por ejemplo, pasaron de 16 en 2003 a 143 en agosto de 2009. De 2003 a 2010, el número de empleados de la Policía Federal aumentó de 9.231 a 14.575, un crecimiento del 58 %. Lula lanzó 1.244 operaciones, principalmente bajo la dirección del MTB (Ministerio de Trabajo y Empleo), lo que representa 25 veces más que las 48 realizadas por la Policía Federal durante el gobierno de Fernando Henrique Cardoso”. Vea el enlace aquí:
http://www.brasil247.com.br/pt/247/poder/2016/Dilma-enquadra-Pol%C3%ADcia-Federal.htm
Oficiales de la Policía Federal informan que la Policía Federal está dividida en varias facciones en cuanto a las operaciones. La primera facción: algunos delegados desean el regreso del "modelo Lula 1": bajo este modelo, cada seis meses, los delegados proponían megaoperaciones a la cúpula de la Policía Federal, definiendo un prerrequisito (petición de principio) por escrito, e incluso nombrando las redadas. Una vez aprobada la operación, su costo potencial ya estaba incluido en el presupuesto de la Policía Federal, lo que llenó las arcas e impulsó inversiones en equipo y logística (el fiasco de Satiagraha, una operación cuya legalidad está siendo juzgada por el Tribunal Supremo, costó a las arcas públicas R$ 466, por ejemplo). Uno de los muchos ejemplos de estas operaciones es el caso del empresario Wolf Gruenberg, arrestado por la Policía Federal, quien invadió ilegalmente Uruguay para intentar arrestarlo, únicamente porque Wolf estaba demandando a la Unión por una deuda multimillonaria (ver la historia de Wolf aquí: http://bit.ly/nrW51l).
El líder del PT en la Cámara de Diputados criticó la publicación de fotos de los 36 prisioneros desnudos, empleados del Ministerio de Transporte, arrestados en la Operación Vale. El expresidente Lula pidió a la Policía Federal que se disculpara con los prisioneros. Pero Lula y su exministro de Justicia saben que la Policía Federal hace esto con todo el mundo. En la Operación Satiagraha, diez detenidos fueron obligados a desvestirse, a agacharse desnudos e incluso sometidos a vuelos a baja altitud sobre la Bahía de Guanabara en un avión militar, y tuvieron que escuchar los gritos de un oficial vestido con uniforme militar, quien les ordenó que si no se sometían, algo malo les sucedería en el mar. También durante el gobierno de Lula, la prensa de Rio Grande do Sul, que ya come y sigue comiendo, arrodillándose ante Tarso Genro, no perdonó al judío europeo Wolf Gruenberg: Zero Hora, por ejemplo, les atribuyó a él y a su esposa la condición de líderes de pandillas (ver aquí http://glo.bo/oRsSl0). Su esposa, Betty Guendler, fue encarcelada durante 47 días y Wolf durante 150. Betty fue esposada a los pies de una cama de hospital. Sufriendo de septicemia, casi perdió uno de sus senos como resultado de su estancia en la celda de la prisión de Madre Peletier. Wolf, recientemente operado de cirugía cardíaca y con cáncer sublingual, fue impedido por la Operación Mãos Dadas de ir a São Paulo para continuar el tratamiento de este cáncer, que se manifestó mientras la Policía Federal, el Ministerio Público Federal y el poder judicial lo investigaban, y posteriormente, para completar dicho tratamiento. Lo que la Policía Federal de Dilma hizo con los amigos de Marta Suplicy, la Policía Federal de Lula se lo hizo a todos: y peor. Pero en aquel entonces, la protesta contra la Policía Federal provino de los abogados, quienes terminaron esposados por orden del propio Ministerio de Justicia de Lula. El garrote que ahora golpea a los Francisco, también golpeó a los Chicos.
Modelo enterrado
Segunda facción: Los delegados, sobre todo, señalan que el "modelo Lula 1" fue sepultado por Dilma, pero está regresando a través de lo que llaman "gauchismo" (término que se refiere a la influencia de Rio Grande do Sul, Brasil, y su ideología política). En concreto, la facción riograndense de la Policía Federal estaba compuesta por el exministro Tarso Genro y el exdirector de la Policía Federal, Luis Fernando Correa. Defendían una ética que denominaban "la de los pueblos fronterizos": guerra total, operaciones callejeras a cualquier precio. Algunos citan la frase clásica del economista Keynes: "la guerra es política continuada por otros medios", invertida por la facción riograndense de la Policía Federal: la política es guerra continuada por otros medios, y la Policía Federal en las calles debe ser un instrumento de "guerra total contra el mal". En este sentido, afirman estos delegados, el modelo de guerra total fue traído a Rio Grande do Sul por Tarso Genro, ahora gobernador, que está batiendo récords en operaciones realizadas por la policía civil y militar. Un aspecto encomiable del trabajo de Tarso es su apoyo inquebrantable a la persona responsable de acusar a 35 neonazis en el estado.
Durante los últimos diez años, el delegado Paulo César Jardim, del 1.º DP, afirmó: «Tarso debería haber puesto a la Policía Federal bajo la lupa contra los neonazis, que ya se habían infiltrado incluso entre las autoridades de Rio Grande do Sul, en cuatro ciudades del estado». Estas ciudades están identificadas por el sitio web Tempos Nazitas: http://www.temposnazistas.org/
Disputa salarial
El tercer argumento es que la disminución en el número de operativos de la Policía Federal al final del gobierno de Lula y durante el gobierno de Dilma habría resultado en que los agentes de la Policía Federal recibieran un menor aumento salarial por las horas trabajadas en el sistema de escuchas telefónicas "Guardião". Al fin y al cabo, se trata de un sistema de software y hardware fabricado por Dígitro, de Santa Catarina. Es capaz de grabar cientos de llamadas simultáneamente. Según la empresa, "el sistema se desarrolla según las necesidades del cliente y el precio varía". Se dice que su costo ronda los 500 reales, además de los costos de mantenimiento: el Ministerio Público de Mato Grosso adquirió uno por 413 reales en diciembre de 2006. La Secretaría de Seguridad de Bahía adquirió uno el 24 de marzo de 2009. Mato Grosso adquirió otro Guardião el año pasado (véase el enlace http://bit.ly/nNEHoH).
Informe de Tuma
Poco antes de su hospitalización, fui a escuchar al senador Romeu Tuma (DEM-SP) hablar sobre su opinión sobre el sistema de Tutela. Me dijo que se estaba haciendo un mal uso de este. "Cuando digo que todo se está haciendo mal, me refiero al sistema de Tutela en manos del Ministerio Público e incluso de la iniciativa privada. Entonces, la situación se complica. Por eso, el sistema de Tutela necesita un control efectivo".
Respecto a las ganancias generadas por el sistema de escuchas telefónicas, un policía afirma: «El costo es de R$ 10 al mes por grupo de diez canales, para diez teléfonos, sin contar el costo de implementación, que oscila entre R$ 500 y R$ 1 millón. ¡Una fortuna incalculable! El equipo del Departamento de Inteligencia Policial (DIP) en Brasilia recibe alojamiento, un vehículo y una asignación secreta (ASC) de casi R$ 15 al mes para trabajar en las escuchas. Solo en São Paulo, se pueden intervenir 9 teléfonos simultáneamente».
Irregularidades en la escucha
En diciembre de 2010, el Ministerio Público Federal en Santa Catarina abrió una investigación contra la empresa de seguridad Dígitro y la Policía Federal por sospechas de irregularidades en la compra de dispositivos de escucha.
La investigación se centra en la compra de 36 plataformas de Guardião, que graban el audio de llamadas interceptadas, crean redes de relaciones entre los investigados y transcriben grabaciones. Dígitro obtuvo 49 millones de reales por la venta de esta tecnología a la Policía Federal. Veamos lo que Folha de S. Paulo escribió sobre Guardião en 2009: «La empresa de un amigo del Director General de la Policía Federal, Luiz Fernando Corrêa, obtuvo aproximadamente 50 millones de reales entre 2002 y 2007 por la venta de servicios de tecnología de la información y escuchas telefónicas a organismos públicos brasileños y empresas privadas. Todos los contratos fueron negociados por Senasp, un organismo del Ministerio de Justicia dirigido por Corrêa entre 2003 y 2007».
Mucho
Teniendo en cuenta todos estos hechos, esta interpretación sugiere que la reanudación de las operaciones de la Policía Federal genera dinero para todos.
El problema con Guardian es que crea una carpeta fonética en la computadora. Si existe una orden judicial de intervención telefónica en tu contra porque se descubre que usas la palabra "tenis" como código para "cocaína", todas las personas que te hablaron son intervenidas. Y las personas con las que usaron la misma palabra "tenis" en otras conversaciones también serán intervenidas, y sus conversaciones se guardarán automáticamente en una carpeta en la computadora de la Policía Federal, ya que Guardian realiza intervenciones telefónicas fonéticas. Ahora me pregunto: ¿sabía el juez que otorgó la autorización inicial para las intervenciones telefónicas que estas abarcarían a otras personas cuyos nombres no figuraban en esa autorización judicial inicial? Claro que no.
El oficial que proporcionó a este reportero la información anterior ofreció, como prueba de sus afirmaciones, algo tabú: lo que dice el manual de presentación del Guardian, que se guarda confidencialmente solo en la caja de quienes compran el dispositivo de escucha. Véase:
Inteligencia Guardiana al servicio de la ciudadanía
The Guardian es un moderno sistema de interceptación de señales que apoya las actividades de investigación, análisis y generación de evidencia. Su indiscutible eficiencia y superioridad se demuestran día a día con la constante mejora en la calidad de las investigaciones policiales en Brasil.
Aunque concentra un gran conjunto de conocimientos tecnológicos, que van desde el reconocimiento biométrico de voz hasta la capacidad de realizar asociaciones semánticas en el idioma portugués, uno de los mayores diferenciadores de Guardião es su total cumplimiento de los requisitos legales brasileños.
En otras palabras, su programación se desarrolló para permitir su funcionamiento únicamente bajo las normas legales. Solo personas debidamente autorizadas, con contraseñas y otras certificaciones, pueden operar sus funciones.
Para que el sistema funcione, es necesario introducir datos exactos y únicos de las órdenes judiciales que autorizan las escuchas telefónicas. De lo contrario, el Guardián detecta una inconsistencia en los requisitos y se niega a operar.
Además, el sistema Guardian solo puede operar con el apoyo oficial de los operadores, que son concesionarios oficiales del servicio público. Esto elimina por completo la posibilidad de uso delictivo del sistema.
El sistema fue diseñado en conjunto con las agencias de inteligencia brasileñas y se escala según las necesidades de cada unidad de investigación.
Con Guardian, es posible monitorizar múltiples objetivos simultáneamente, de forma local o remota.
Las interceptaciones –realizadas siempre desde las operadoras telefónicas y con la debida autorización judicial– abarcan diversas formas de transmisión: telefonía fija (Cable, Radio, FACS); telefonía móvil (TDMA, CDMA, GSM, SMS, NEXTEL RADIO); telefonía satelital e Internet.
VEA ALGUNAS DE LAS TECNOLOGÍAS UTILIZADAS EN THE GUARDIAN
Con el guardián, el analista autorizado puede monitorear los objetivos, en tiempo real o en el futuro, a través de los sistemas telefónicos.
Entre las novedades importantes para el segmento se encuentran las siguientes tecnologías:
-Detección de palabras clave, que identifica términos y frases dentro de grabaciones de audio basándose en palabras clave;
-Reproductor de sonido, que permite escuchar el audio recopilado y clasificar la información para su uso en informes de análisis e investigación;
-Voice Bank, reconoce a los hablantes en las grabaciones basándose en una muestra de voz almacenada.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS:
• Requisito de autorización judicial
• Interceptación únicamente a través de los operadores
• Plataforma de telecomunicaciones digitales;
• Interfaz fácil de usar, en entorno gráfico;
• Procesamiento de voz totalmente digital;
• Seguimiento de múltiples objetivos simultáneamente;
• Gran capacidad de almacenamiento de datos;
• Sistema configurado para funcionar sin interrupciones;
• Capacidad de compartir información entre sistemas Guardian;
• Exportación de datos y audio a medios externos (CD/DVD) con protección por contraseña;
• Generar reportes que permitan cruzar los datos del sistema con los comunicados emitidos por los operadores telefónicos;
• Sistema de Inteligencia Penitenciaria.
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA:
• Monitoreo en tiempo real;
• Reenvío de llamadas para seguimiento por parte de uno o más analistas vía teléfono móvil, fijo o VoIP;
• Acceso remoto a través de VPN;
• Información vía correo electrónico;
• Conferencia entre agentes;
• División de Operaciones por departamento (narcóticos, carga, secuestros, etc.);
• Filtros para búsqueda y recuperación rápida de información;
• Auditoría de procesos de investigación;
• Gestión de operaciones;
• Nivel de acceso al sistema determinado por el administrador;
• Grabación encriptada, protegida con contraseña.
