La dimensión política de la Campaña de la Fraternidad
En 2012, el tema ofrece una oportunidad para reflexionar sobre la salud pública como un derecho de todos.
Cada año, durante los cuarenta días previos a la Pascua, conocidos por los cristianos como Cuaresma, la Conferencia Nacional de Obispos de Brasil (CNBB) lanza la Campaña de la Fraternidad con el objetivo de fomentar la solidaridad en torno a un problema concreto que afecta a la sociedad brasileña. Esto se logra mediante la selección de un tema y un lema que definen la realidad que se busca comprender y transformar. La campaña de 2012 tuvo como tema «Fraternidad y Salud Pública» y como lema «Que la salud se extienda por toda la tierra».
Este hermoso proyecto, que comenzó como un experimento local en Natal, Rio Grande do Norte, impulsado por el presidente de Cáritas y su obispo local, Dom Eugênio Sales, fue finalmente lanzado a nivel nacional y adoptado por la CNBB (Conferencia Nacional de Obispos Brasileños) en 1962, llevándose a cabo por primera vez durante la Cuaresma de 1964. Inicialmente enfocado en la búsqueda de la renovación interna de la Iglesia, inspirado por los vientos transformadores del Concilio Vaticano II, a partir de 1973 comenzó a centrarse en la realidad social del país y, finalmente, en 1985, adoptó temas y lemas enfocados en las situaciones existenciales del pueblo brasileño.
El tema y lema de la Campaña de la Fraternidad 2012 buscan reflexionar sobre la realidad de la salud en el país con miras a una vida sana, fomentando el espíritu fraterno y comunitario entre la población y movilizándose para lograr mejoras en el sistema público de salud. Debido al amplio alcance de la campaña, existe una gran posibilidad de alcanzar uno de sus objetivos propuestos: despertar en las comunidades el debate sobre la salud pública, con el fin de defender el Sistema Único de Salud (SUS) y exigir su financiamiento equitativo.
El Sistema Único de Salud (SUS) de Brasil atiende actualmente a más de 180 millones de brasileños y se considera uno de los sistemas de salud más grandes del mundo. Su objetivo fundamental es convertirse en un mecanismo clave para la equidad en la atención de las necesidades de salud de la población, ofreciendo servicios de calidad independientemente del poder adquisitivo del ciudadano. Abarcando desde acciones preventivas y atención ambulatoria hasta procedimientos de alta complejidad como trasplantes de órganos, el SUS incluye una variedad de programas y se rige por principios que dan forma a su estructura. Estos principios son: la universalidad, que concibe la salud como un derecho para todos y un deber de las autoridades públicas; la integralidad, que toma en cuenta las necesidades específicas según el nivel de complejidad y de donde surge el gran reto de humanizar los servicios y coordinar acciones de baja, media y alta complejidad; la equidad, que busca reducir las disparidades regionales en pos de un mayor equilibrio del sistema; y el principio de regionalización y organización jerárquica de la red, que exige a los gestores formar alianzas y consorcios para brindar mayor eficiencia, efectividad y eficacia al sistema. El principio de participación y control social, que da forma a la gestión democrática del sistema; y el principio de descentralización, que presupone la cooperación financiera con entidades públicas y privadas.
La Campaña de la Fraternidad 2012, al adoptar el tema de la salud pública como detonante de debates y reflexiones durante la Cuaresma, contribuye enormemente a sensibilizar a la población brasileña sobre la necesidad de garantizar la consolidación del SUS (Sistema Único de Salud).
La fraternidad, en sí misma, es un tema que requiere mayor comprensión. Si bien se explora con frecuencia en el ámbito religioso, sus dimensiones existenciales, sociales y políticas parecen haberse olvidado. Sin embargo, debemos recordar que la fraternidad es uno de los tres estandartes enarbolados por la Revolución Francesa, que influyeron en principios republicanos tan queridos para nosotros. Los ideales de igualdad y libertad fueron apropiados en las luchas políticas por la transformación de la sociedad. Pero el potencial revolucionario de la fraternidad se ha olvidado, relegado a un segundo plano, abandonado únicamente a su esfera privada, especialmente la religiosa, disfrutando casi exclusivamente de una resonancia emocional que ha vaciado su significado.
Por lo tanto, recuperar y afirmar el significado civil y político de la Fraternidad es una tarea meritoria para todos aquellos que se esfuerzan por la transformación de la sociedad. La Fraternidad, en este sentido, es un fundamento esencial de los Derechos Humanos porque nos permite comprender que, independientemente de nuestras diferencias, todos somos iguales porque somos hijos de la misma familia humana. Cultivar y practicar la Fraternidad es más que solidarizarnos unos con otros, ya que la solidaridad se centra en la causa del otro; la Fraternidad se centra en la persona del otro.
En este año en que la Campaña de la Fraternidad nos brinda la oportunidad de reflexionar sobre la salud pública como un derecho universal, la movilización en defensa del Sistema Único de Salud (SUS) constituye un ejercicio privilegiado de fraternidad, pues es este sistema el que, al reconocer y acoger el derecho de toda persona a una vida sana, concibe al ciudadano como sujeto con derecho a la salud. Abordar el tema de la salud pública como punto de debate nacional representa una excelente oportunidad para reafirmar el imperativo constitucional de la salud como derecho de todos y deber del Estado.
(*) Arlete Sampaio es Representante Distrital y Presidenta de la Comisión de Protección al Consumidor de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Fue Vicegobernadora de 1995 a 1998, Representante Distrital de 2003 a 2006, Secretaria Ejecutiva del Ministerio de Desarrollo Social y Transferencias de Ingresos de 2007 a 2010 y Secretaria de Desarrollo Social y Transferencias de Ingresos del Distrito Federal en 2011. Es miembro del Comité Ejecutivo Nacional del Partido de los Trabajadores.