La CCJ del Senado pospone la votación del PEC sobre el marco temporal para las áreas indígenas
La solicitud colectiva de revisión pospone la revisión de la propuesta hasta octubre
Por Gilberto Costa, reportero de Agência Brasil - Una solicitud colectiva de revisión pospuso hasta octubre la deliberación de la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ) sobre la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 48/2023, que define la fecha de promulgación de la Constitución Federal (5 de octubre de 1988) como el plazo para la demarcación de las tierras indígenas.
La PEC, redactada por el senador Dr. Hiran (PP-RR) y firmada por otros 26 parlamentarios, cambia el artículo 231 de la Constitución, que ahora dice así: “Son tierras tradicionalmente ocupadas por los indígenas las habitadas por ellos de forma permanente, las utilizadas para sus actividades productivas, las esenciales para la preservación de los recursos ambientales necesarios para su bienestar y las necesarias para su reproducción física y cultural, de acuerdo con sus usos, costumbres y tradiciones, garantizándose su posesión permanente, en el plazo establecido el 5 de octubre de 1988”.
El aplazamiento fue acordado por los miembros de la CCJ, después de la lectura del parecer favorable del senador Esperidião Amin (PP-SC), teniendo en cuenta el funcionamiento de la comisión de conciliación propuesta por el ministro Gilmar Mendes, del Supremo Tribunal Federal (STF), que tratará del plazo.
La comisión propuesta por el Supremo Tribunal Federal entrará en funciones el 5 de agosto, tras el receso parlamentario, y su plazo inicial vence el 18 de diciembre. Los presidentes del Senado Federal y de la Cámara de Diputados designarán a tres miembros cada uno para integrar la comisión.
Después de las elecciones - En la práctica, la CCJ debe deliberar nuevamente sobre la PEC después de la segunda vuelta de las elecciones municipales, prevista para el 27 de octubre.
El presidente de la CCJ, Davi Alcolumbre (União-AP), dijo que espera que la comisión de conciliación realice una “construcción política de alto nivel” y ponga fin a la incertidumbre jurídica y a las controversias entre los Tres Poderes en torno a la demarcación de las tierras indígenas.
El 21 de septiembre del año pasado, el Supremo Tribunal Federal dictaminó la inconstitucionalidad del marco temporal para las demarcaciones. En respuesta, el 28 de septiembre, el Senado aprobó el Proyecto de Ley n.º 490/2007, ya aprobado por la Cámara de Diputados a finales de mayo, que establecía dicho marco temporal. El 20 de octubre, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó el Proyecto de Ley n.º 14.701/2023, pero vetó la interpretación del marco temporal. A mediados de diciembre, los vetos fueron revocados en una sesión del Congreso Nacional.
Tras la decisión del Parlamento, partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil presentaron ante el Supremo Tribunal Federal cuatro acciones directas de inconstitucionalidad contra la ley, denominadas "Ley del Marco Temporal", y una acción declaratoria de constitucionalidad a favor de la ley.
En respuesta a estas demandas, el juez Gilmar Mendes, ponente de los casos ante el Supremo Tribunal Federal (STF), ordenó la suspensión a nivel nacional de los procedimientos judiciales que discutían la constitucionalidad de la Ley del Marco Temporal hasta que el Supremo Tribunal Federal se pronunciara sobre los casos. También ordenó audiencias de conciliación. En su fallo, el juez denegó una solicitud de suspensión de la decisión del Congreso que validaba el Marco Temporal.
