El Congreso recorta la previsión de ingresos presupuestarios para 2025 tras el alivio del impuesto sobre la nómina

247 - El Congreso Nacional decidió recortar la previsión de ingresos del Presupuesto 2025, que dependía de la aprobación de proyectos gubernamentales, considerando los efectos del alivio del impuesto sobre la nómina. La decisión, según el... Contenido de EstadãoSe tomó tras la aprobación de la medida por parte de la Legislatura y la sanción del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT). La Comisión Conjunta de Presupuesto del Congreso aprobó el informe de ingresos el viernes (7).

El informe de ingresos, aprobado por el Comité, es un paso preliminar para analizar el resto del presupuesto de 2025, que incluye el gasto del gobierno federal. La estimación de ingresos sirve como colchón para cubrir y financiar los gastos del próximo año, incluidas las enmiendas parlamentarias.

El gobierno había presentado un proyecto de presupuesto con una proyección de ingresos de R$47 mil millones, sujeto a la aprobación del Congreso. Estos ingresos quedarían en suspenso y solo se materializarían si los legisladores aprobaban ciertas propuestas. Algunos gastos presupuestarios, como las prestaciones de la Seguridad Social, también estaban vinculados a estos ingresos.

Según el informe, de este monto, R$25,8 millones estaban previstos para el fin del alivio del impuesto sobre la nómina en 2025, lo que afectaría a empresas y municipios. Sin embargo, el Poder Ejecutivo y el Congreso acordaron mantener la medida, con un restablecimiento gradual a partir de 2025. El impacto estimado es de R$18,8 millones el próximo año con las medidas compensatorias. Por lo tanto, el relator de ingresos presupuestarios, el diputado Domingos Sávio (PL-MG), incorporó esta estimación al informe.

En 2011 se introdujo una reducción del impuesto a la nómina para los sectores con uso intensivo de mano de obra, que abarca a miles de empresas que emplean a 9 millones de personas, incluidos pequeños municipios.

Además del alivio fiscal, el gobierno esperaba recaudar R$20,9 millones mediante el aumento de la Contribución Social sobre la Renta Neta (CSLL) y el Impuesto sobre la Renta de los Intereses del Capital (JCP). Sin embargo, el proyecto de ley está estancado en el Congreso y no hay votación prevista para este año. El ponente decidió reducir esta estimación en R$13,4 millones.

La reducción de ingresos afectará programas que, de otro modo, se financiarían con este dinero, en particular las prestaciones de la Seguridad Social, que dependían de R$43,7 millones de estos ingresos condicionales. En la práctica, el gobierno necesitará ahora otros recursos para financiar estos gastos presupuestarios obligatorios.

A pesar de recortar los ingresos, que dependían de la aprobación del Congreso, el relator aumentó la estimación de ingresos totales del gobierno federal para 2025 en R$22,5 millones, lo que debería permitir la aprobación del presupuesto. La explicación fue el sólido desempeño de la economía, que sorprendió tras los datos del Producto Interno Bruto (PIB) y la masa salarial.

Sin embargo, el relator planteó algunas críticas a los ingresos previstos por el gobierno. Entre ellas, se encuentra la previsión de R$28,6 millones para la devolución del voto decisivo en el CARF (Consejo Administrativo de Apelaciones Tributarias), el tribunal de la Hacienda Pública Federal. En 2024, el gobierno afirmó que podría recaudar R$54,7 millones con esta medida, pero menos de R$300 millones llegaron a las arcas públicas. No modificó la previsión de ingresos del CARF tras las apelaciones del gobierno.

"Este informe buscó información sobre el aumento significativo de otros ingresos administrados y fue informado de que el Poder Ejecutivo mantiene la confianza de que los esfuerzos de recuperación de créditos, ya sea mediante el análisis por el Consejo Administrativo de Recursos Tributarios de transacciones de relevante y amplia controversia jurídica, rendirán los valores estimados en la propuesta, a pesar del decepcionante desempeño en 2024", afirmó Domingos Sávio en el informe.