El gobierno del Distrito Federal realizará consulta pública para regular el tercer sector.

Étore Medeiros, de Agência Brasilia El jueves (9) se abrirá una consulta pública para recabar sugerencias y críticas sobre el proceso de reglamentación de la Ley n.º 13.019, del 31 de julio de 2014, en Brasilia. La normativa del gobierno federal establece normas para las colaboraciones entre el sector público y organizaciones no gubernamentales (ONG), con o sin transferencia de recursos, con el objetivo de brindar transparencia y seguridad jurídica a este tipo de acuerdos de cooperación.

Las entidades del tercer sector que deseen presentar sugerencias pueden participar mediante un formulario que se publicará en el sitio web de la Secretaría de Relaciones Institucionales y Sociales (Seris). Allí también estarán disponibles los resultados de los debates ya promovidos por el gobierno de Brasilia en colaboración con el Poder Judicial y las ONG para adaptar la ley federal al Distrito Federal, los textos de la Ley n.º 13.019 —que entrará en vigor el 27 de julio— y la propuesta de reglamento federal, aún no finalizada.

La consulta estará abierta durante diez días. Transcurrido este período, el gobierno analizará las contribuciones que podrían incluirse en el decreto que regulará las nuevas normas. «Cuanto más completo, transparente y democratizado sea el proceso, más rica será la regulación que tendremos en Brasilia», afirma Mari Trindade, subsecretaria de Relaciones Laborales y del Tercer Sector del Seris.

El subsecretario cree que la reglamentación de la ley brindará seguridad al sector público en cuanto a las alianzas y reconocerá la importancia de las organizaciones de la sociedad civil. "Son socios del Estado en el desarrollo de muchas políticas públicas, y es necesario que esta relación sea menos burocrática, más ágil y que las organizaciones tengan acceso a recursos".

Que cambios
La principal novedad de la Ley N.º 13.019 —presentada en el Senado Federal por el entonces senador y actual gobernador Rodrigo Rollemberg— es la eliminación de los convenios entre las autoridades públicas y las ONG, que se sustituyen por otros instrumentos jurídicos más sólidos (convenios de colaboración y financiación) creados específicamente para este fin. La ley también introduce criterios más estrictos para que las organizaciones reciban financiación gubernamental, como un período mínimo de existencia y experiencia demostrada en el servicio que prestarán, además de requisitos más rigurosos de rendición de cuentas y presentación de proyectos.

Mari explica que, dado que muchas instituciones no cuentan con suficiente personal calificado para cumplir plenamente con la nueva ley, se publicarán una serie de guías para asesorar a las ONG. "La primera abordará la normativa del propio Distrito Federal, pero tenemos otras en mente que abordarán la rendición de cuentas, la planificación y el desarrollo de proyectos", enumera. La subsecretaria también afirma que el gobierno ha estado buscando colaboradores para capacitar a trabajadores de organizaciones de la sociedad civil.

Grupo de trabajo
La formulación del reglamento ha sido estudiada por un grupo de trabajo integrado por representantes de 13 secretarías, entidades representativas del tercer sector, la Procuraduría General de la República del Distrito Federal y la Contraloría General de la República del Distrito Federal. A finales de junio, un seminario promovido por Seris reunió a 93 representantes de ONG, 33 del Poder Ejecutivo y miembros del Ministerio Público, el Colegio de Abogados de Brasil y el gobierno federal.

"Queremos que el decreto refleje eficazmente lo que todos estos actores entienden que es necesario para mejorar la ley, considerando la realidad de Brasilia", señala Mari. El subsecretario espera que el texto con las nuevas normas se publique en aproximadamente un mes.