Los mapas indican los riesgos ambientales en el Distrito Federal.
En los próximos cuatro años, Brasilia se prepara para implementar un plan de desarrollo sostenible que abarca todos los riesgos ambientales y sociales que afectan al territorio: la Zonificación Ecológico-Económica (ZEE). Este documento indicará cómo deben llevarse a cabo las inversiones y los nuevos proyectos de ocupación de tierras con el menor impacto ambiental posible, centrándose en cuatro áreas clave: contaminación del suelo, pérdida de suelo por erosión, pérdida de vegetación nativa del Cerrado y pérdida de zonas de recarga de acuíferos. «Es un conjunto de directrices que presenta las vulnerabilidades de las áreas», resume la subsecretaria de Planificación y Monitoreo Ambiental, Maria Sílvia Rossi.
Gabriela Moll, de Agência Brasilia En los próximos cuatro años, Brasilia se prepara para implementar un plan de desarrollo sostenible que abarca todos los riesgos ambientales y sociales del territorio: la Zonificación Ecológico-Económica (ZEE). Concebida en la Ley Orgánica del Distrito Federal y como una iniciativa nacional en colaboración con el Ministerio del Ambiente, esta zonificación indicará cómo deben llevarse a cabo las inversiones y los nuevos proyectos de ocupación del suelo con el menor impacto ambiental posible.
Actualmente en fase de redacción, el objetivo es que el plan se convierta en ley durante el segundo semestre del año, con su implementación a partir de 2016. Para recopilar los datos, el grupo técnico formado por los gobiernos federal y locales, que involucra a más de 22 agencias —incluidas secretarías estatales, ministerios, organismos reguladores y entidades autónomas— creó cuatro mapas que permitirán el análisis de los riesgos ambientales y socioeconómicos en el Distrito Federal: contaminación del suelo, pérdida de suelo debido a la erosión, pérdida de vegetación nativa del Cerrado y pérdida de áreas de recarga de acuíferos.
Prevención de daños
La recopilación del material, inédito hasta ahora, llevó aproximadamente ocho meses e incluye elementos como diseños de entornos urbanos, características geográficas, estructura del suelo e infiltración de agua de lluvia.
La subsecretaria de Planificación y Monitoreo Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente, Maria Sílvia Rossi, define estos instrumentos como la base de la Zonificación Ecológico-Económica del Distrito Federal. "Los mapas muestran el grado de riesgo que implica la toma de decisiones", explica. Los gráficos ya están en uso y permiten a los organismos competentes analizar las políticas públicas con una previsión de la gestión del impacto.
«Se trata de un conjunto de datos que presenta las vulnerabilidades de las zonas», resume la subsecretaria. Explica que, para elaborar las acciones de implementación, es necesario respetar las particularidades sociales y ambientales de cada lugar. «Necesitamos saber dónde podemos trabajar para prevenir daños y dónde debemos corregirlos».
Implementación
Dos planes de la Secretaría de Agricultura, Abastecimiento y Desarrollo Rural utilizan mapas de riesgo de zonificación como base para sus análisis técnicos. Uno de ellos es el plan de gestión y conservación del agua y el suelo en zonas de producción rural.
“Utilizamos el mapa de riesgo de recarga de acuíferos, por ejemplo, para evaluar cómo los centros urbanos pueden tener el menor impacto posible en manantiales y cuencas”, explica José Lins, representante del departamento y miembro de la comisión técnica de zonificación. El otro plan describe las posibilidades de proyectos de agricultura de riego en el Distrito Federal. “Evaluamos las técnicas menos agresivas para áreas específicas utilizando instrumentos que muestran el riesgo de erosión y pérdida de vegetación nativa del Cerrado”, aclara Lins.
La idea es que las políticas de todos los sectores involucrados en el desarrollo del plan estén alineadas con la zonificación. "El material consolidado nos ayuda en diversas áreas", afirma el representante de la Secretaría de Agricultura, Abastecimiento y Desarrollo Rural. "Hemos definido las mejores ubicaciones para implementar áreas industriales, podemos recomendar el uso de materiales menos contaminantes y otras prácticas que deberían adoptarse con el menor impacto ambiental".
Evaluación rápida
La consulta también facilita el análisis por parte de los técnicos para agilizar los procesos en materia de licenciamiento ambiental. «Es una forma rápida y directa de evaluar las condiciones para poder autorizar nuevas construcciones», explica Leonardo Rodrigues, gerente de Licenciamiento de Obras e Infraestructura del Instituto Ambiental de Brasilia (Ibram). «En el caso de una industria química, por ejemplo, sabemos que debemos mantenerla lo más alejada posible de las zonas de recarga de acuíferos».
En mayo de este año, la Secretaría de Ordenación Territorial y Vivienda utilizó herramientas de zonificación para elaborar directrices de planificación urbana para el sector de vivienda Grande Colorado en Sobradinho. «Con los mapas, fue posible identificar puntos importantes, como zonas en riesgo de erosión y áreas de conservación ambiental», analiza Cláudia Varizo, subsecretaria de Unidades de Ordenación Territorial de la Secretaría de Ordenación Territorial y Vivienda.
El material es utilizado por el departamento al inicio de otros procesos y sirve como complemento al Plan Maestro de Ordenamiento Territorial (PDOT), que define las reglas básicas para el uso y ocupación del suelo en el Distrito Federal. "Utilizamos la misma metodología que los gráficos para fundamentar las directrices en las grandes regiones", afirma el subsecretario, quien destaca la importancia de estos instrumentos para diagnosticar las sensibilidades en el Distrito Federal, lo cual representa una ventaja con respecto a los mapas base utilizados anteriormente.