Los cambios son ineficaces entre los votantes indecisos y el gobierno tiene poco margen para ganar votos para la reforma de las pensiones.

Reuters- La última versión de la reforma previsional no ha hecho prácticamente nada para cambiar el complicado escenario para la aprobación de la propuesta este mes, y muchos de los diputados que el Palacio Presidencial contabiliza como indecisos en sus planillas internas ya se oponen abiertamente a la propuesta, lo que reduce el margen de maniobra del gobierno.

Una encuesta realizada sobre la lista de 88 electores indecisos elaborada por el gobierno y obtenida en exclusiva por Reuters, muestra que un número razonable de estos parlamentarios, a quienes el gobierno cree que podría convencer, son considerados por sus dirigentes como causas perdidas.

Con base en esta cifra de indecisos, el ministro de la Secretaría de Gobierno, Carlos Marún, estima que será necesario influir en uno de cada dos votos. Sin embargo, el margen es mucho menor.

Esta es la evaluación de la mayoría de los dirigentes y diputados de siete partidos de la coalición de gobierno y otros dos que también podrían apoyar la reforma, entrevistados por Reuters desde que el relator del proyecto de ley, Arthur de Oliveira Maia (PPS-BA), presentó su enmienda consolidada.

Los dirigentes y parlamentarios de los partidos de la coalición gubernamental, como MDB, PP, PR, DEM, PRB, PSD, SD y otros dos con operaciones independientes, como PSB y PPS, que representan a 292 diputados, mostraron en general dificultades para conseguir la aprobación de la propuesta en el pleno de la Cámara.

Los obstáculos son significativos, considerando que estos partidos representan a 60 de los 88 diputados considerados indecisos por el gobierno, según una lista revelada en exclusiva por Reuters y entregada por el Palacio Presidencial a agentes del mercado y empresarios para ayudarlos a persuadirlos a favor de la reforma.

Al menos la mitad de los nombres considerados indecisos por el gobierno en la lista, según los dirigentes de los partidos, no apoyan en absoluto la reforma.

La última versión de la reforma incluye las tres novedades ya anunciadas en noviembre pasado –la exclusión de cualquier cambio en las reglas para trabajadores rurales y beneficiarios del Pago Continuo de Beneficio (BPC), y la reducción del período mínimo de contribución de 25 a 15 años– y añade el derecho a beneficios jubilatorios completos para los cónyuges de policías muertos en combate. 

El líder del PP en la Cámara de Diputados, Arthur Lira (AL), afirmó que los cambios a la enmienda consolidada no garantizan votos adicionales entre los ocho supuestos indecisos de la lista del gobierno. Con una bancada de 46 diputados, afirmó que ya tiene 36 votos garantizados, pero enfatizó que, para aumentar ese nivel de apoyo, "cuatro o cinco necesitan garantías".

"Creo que nos limitaremos a cinco o seis diputados de la oposición", dijo el líder del PP, añadiendo que eso solo ocurrirá si hay más ajustes al texto y si los gobernadores se involucran directamente en la aprobación de la reforma con sus respectivas delegaciones.

Con cinco de los 37 miembros indecisos, según la lista del gobierno, el líder del PR, José Rocha (BA), afirmó que los últimos cambios no alteran el apoyo del partido a la reforma. Según él, hay 28 votos garantizados en el partido y, con nuevas concesiones, habría margen para obtener hasta cuatro votos más para el texto, pero hasta el momento no hay garantía de que así sea.

En el PSB, que todavía es contado por el gobierno como partidario de la reforma, el Planalto cuenta con ocho indecisos, pero el líder del partido, Júlio Delgado, asegura que cuatro de ellos son totalmente contrarios, uno se inclina por votar en contra y los demás aún no se han pronunciado ni de un lado ni del otro.

Sin embargo, Delgado declaró a Reuters que las dificultades van más allá de lo que anticipa el gobierno. El martes por la noche, 23 de los 32 diputados del partido que estaban en Brasilia se reunieron y decidieron que el PSB votará en contra de la reforma.

No toleraremos ninguna obstrucción. El gobierno quiere escudarse en la obstrucción que los partidos de izquierda buscan crear para evitar votar. Queremos votar y derrotar. Esta táctica usa a la oposición como escudo para ocultar la falta de apoyo al gobierno, acusó Delgado.   

VISIÓN OPTIMISTA

Incluso dentro del MDB, el partido gobernante que ha apoyado oficialmente la reforma, algo que no suele hacer, el Palacio de Planalto cuenta con nueve miembros indecisos. El líder del partido, el diputado Baleia Rossi (SP), afirmó que los cambios a la enmienda consolidada contribuyen a crear un ambiente favorable. Sin embargo, no pudo especificar cuántos de los diputados considerados indecisos por el gobierno podrían votar a favor de la reforma con esta propuesta.

El líder del MDB afirmó que, con más cambios, sería posible alcanzar hasta 55 votos a favor de la reforma, dentro de un bloque de 59 parlamentarios. A pesar de haber cerrado filas a favor de la propuesta, el MDB no ha anunciado posibles sanciones para quienes se opongan.

Baleia Rossi, por ejemplo, defenderá en el Pleno la equiparación de las prestaciones jubilatorias de los guardias penitenciarios con las de los agentes de policía.

"Soy optimista, creo que la gente está recibiendo más información sobre la reforma, se están disipando dudas, se están cayendo mentiras y tenemos confianza en su aprobación porque ya ha habido un apoyo creciente dentro de la bancada del MDB, y creo que lo tendremos en los otros partidos también", dijo Baleia Rossi, uno de los diputados más cercanos a Temer.

El líder del PRB, Celso Russomano (SP), siguió la misma línea y afirmó que la enmienda contribuye a obtener apoyo para la reforma dentro de la bancada del partido. Añadió que, dependiendo de los cambios futuros en la reforma, podría obtener hasta cinco votos de los ocho miembros indecisos de la lista (la bancada del partido cuenta con 22 diputados).

"El Gobierno no cerró la puerta después de que el ponente presentó la reforma", dijo Russomano.

Dentro del partido PPS, según una fuente consultada por Reuters, de los cinco parlamentarios considerados indecisos, dos expresaron su apoyo tras los cambios, que abordaban algunas de las aspiraciones del PPS. Los otros tres, sin embargo, siguen indecisos.

El diputado Paulinho da Força, del partido Solidaridad, afirma que de los cuatro miembros de su partido considerados indecisos, solo uno puede ser convencido. Afirma que en la bancada de 14 congresistas, la mayoría se opone sin negociación. "Será la mayor derrota del gobierno si esto se somete a votación", afirmó. 

Incluso dentro del partido DEM, que dio el 100% de sus votos a favor de la reforma laboral, esta vez será difícil, según una fuente. De los 33 diputados del partido, 27 votaron a favor. Tres son considerados influenciables por el gobierno, pero, según la fuente, uno de ellos ya se ha declarado en contra.

El líder del partido, Rodrigo García (SP), afirma que se reunirá con la bancada la mañana del 20, pero cree que el problema podría extenderse más allá de los tres miembros indecisos. "Aún no ha habido tiempo para evaluar el impacto de estos cambios. Podría tener problemas más allá de esos tres", declaró a Reuters.  

MISIÓN DIFÍCIL

Una hoja de cálculo obtenida por Reuters hace una semana muestra 88 votantes indecisos de 18 partidos. La cifra fue confirmada por el vicelíder del gobierno, Beto Mansur (PRB-SP), y, de hecho, no ha cambiado en las últimas semanas, a pesar de las promesas, conversaciones y propuestas desde el Palacio Presidencial.

“Vamos a trabajar para eliminar a unos 40, pero aún es demasiado pronto para que los cambios surtan efecto. Soy muy conservador, no me fío de las conjeturas. Si hay un problema, se lo dejo a los indecisos”, declaró Mansur a Reuters.

El congresista afirma que la noche del miércoles, los líderes del gobierno se quedaron hasta las 22 de la noche analizando cada nombre individualmente, y el número de los que están a favor asciende actualmente a 267. El gobierno necesita 308 votos garantizados para aprobar la reforma y ha estado pasando la lista a "entidades", según el congresista, para intentar aumentar la presión.

Un parlamentario de la base gubernamental, a pesar de ser partidario de la reforma, reconoce que es casi imposible que el gobierno alcance esa cifra. "Insistir es la peor estrategia. Tienen que empezar a pensar en el período posterior a la reforma, porque no se votará. Y si no hay una agenda, el gobierno se derrumbará", argumentó.

En privado, los líderes también revelaron una preocupación adicional: el Senado ha señalado que podría no votar la reforma inmediatamente después de su consideración en la Cámara de Diputados. Dos líderes entrevistados por Reuters creen que esto debilita la posibilidad de aprobar el texto en la Cámara, ya que los diputados no querrán arriesgarse a votar una propuesta impopular que podría no prosperar en la otra cámara, especialmente en un año electoral.

“Es complicado que nos etiqueten por haber votado por algo que afecta a empleados públicos”, dijo un dirigente, que pidió no ser identificado por temor a represalias.