El Senado vota la Ley de Reciprocidad para responder a las medidas económicas unilaterales de Trump

247 - El Senado Federal se prepara para votar este martes (1) la llamada Ley de Reciprocidad Económica, una propuesta legislativa que busca fortalecer la defensa comercial de Brasil frente a sanciones unilaterales y medidas consideradas abusivas por otros países. El asunto, según el... g1El proyecto de ley se encuentra en trámite definitivo en la Comisión de Asuntos Económicos (CAE). Si se aprueba y no se presentan enmiendas en un plazo de cinco días, pasará directamente a la Cámara de Diputados para su análisis, sin necesidad de pasar por el pleno del Senado.

El proyecto de ley surgió a raíz de la reciente decisión del presidente estadounidense Donald Trump de aumentar al 25% los aranceles de importación al acero y aluminio brasileños. En respuesta, el proyecto autoriza a Brasil a adoptar contramedidas proporcionales contra países o bloques económicos que violen su soberanía o intereses económicos. La senadora Tereza Cristina (PP-MS), relatora del proyecto de ley sustituto del proyecto original de Zequinha Marinho (PL-PA), enfatizó que «el riesgo de que las medidas proteccionistas se extiendan por todo el mundo bajo la agenda de sostenibilidad es motivo de preocupación para los brasileños, especialmente dado el actual panorama del comercio internacional».

Medidas previstas en la nueva legislación - Según la propuesta, el Consejo Estratégico de la Cámara de Comercio Exterior (Camex) será responsable de definir y aplicar las sanciones aplicables. Estas incluyen:

• Suspensión de concesiones u obligaciones relativas a derechos de propiedad intelectual;
• Aplicación de impuestos comerciales sobre bienes y servicios importados;
• Suspensión de obligaciones previstas en los acuerdos comerciales multilaterales.

El texto también prohíbe a Brasil firmar acuerdos internacionales que limiten la importación de sus productos con base en criterios ambientales más estrictos que los ya vigentes en el país, a menos que exista una exigencia equivalente para los demás signatarios.

Además, el proyecto de ley exige que el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) participe en las deliberaciones sobre sanciones definitivas y permite la adopción de medidas provisionales durante los procesos de consulta pública y análisis técnico. Dichas medidas podrán revisarse periódicamente en función de las negociaciones diplomáticas y los estudios de impacto.

Respuesta a la OMC y al vacío legislativo - La senadora Tereza Cristina afirmó que la iniciativa busca llenar un vacío legal en la legislación brasileña, debido a la actual parálisis de la Organización Mundial del Comercio (OMC), especialmente tras la suspensión de las actividades de su órgano de apelación. 

Según el senador, Brasil actualmente depende exclusivamente de los mecanismos de la OMC para responder a las sanciones internacionales, lo cual resulta insuficiente en tiempos de crisis institucional en el sistema multilateral. La nueva ley busca proporcionar instrumentos específicos para garantizar la respuesta de Brasil a medidas consideradas injustas o asimétricas.

El proyecto de ley sustitutivo amplía el alcance de la propuesta original - Inicialmente, el proyecto de ley presentado por Zequinha Marinho se limitaba a establecer normas de reciprocidad únicamente en casos de requisitos ambientales que excedieran los practicados en Brasil. Con las recientes medidas económicas de Estados Unidos, el proyecto de ley sustituto amplió significativamente el alcance de la propuesta, permitiendo respuestas a cualquier tipo de sanción que afectara los intereses del país.

“El sustituto refleja la iniciativa del autor y ayuda a comprender las razones detrás de su presentación”, explicó Tereza Cristina.

La propuesta representa un hito en el intento de ampliar la autonomía y los instrumentos de defensa de Brasil en el escenario global, especialmente en un contexto de creciente fragmentación del comercio internacional y de adopción de políticas proteccionistas por parte de los países desarrollados.