Corte Suprema autoriza enmiendas parlamentarias para suplentes de Eduardo Bolsonaro y Alexandre Ramagem.
El Ministro aceptó parcialmente la solicitud realizada por la Cámara.
247 El juez del Supremo Tribunal Federal, Flávio Dino, autorizó a los diputados federales Dr. Flávio (PL-RJ) y Missionário José Olímpio (PL-SP) a designar a los beneficiarios de las enmiendas parlamentarias presentadas originalmente por los exdiputados Alexandre Ramagem y Eduardo Bolsonaro. La decisión se dictó en el marco del Argumento de Incumplimiento del Precepto Fundamental (ADPF) 854, según información publicada por el Supremo Tribunal Federal.
Según la decisión del Supremo Tribunal Federal, la desvinculación de las enmiendas garantiza la autonomía de los actuales funcionarios para redefinir la asignación de recursos en el Presupuesto Federal de 2026. El Dr. Flávio y el misionero José Olímpio fueron suplentes de Ramagem y Eduardo Bolsonaro, respectivamente, y asumieron los escaños tras la pérdida de los mandatos de los parlamentarios.
Bloqueo y cuestionamiento de la Cámara
La controversia comenzó en diciembre de 2025, cuando Flávio Dino ordenó el bloqueo total de las enmiendas presentadas por Alexandre Ramagem y Eduardo Bolsonaro. En ese momento, el ministro consideró que los parlamentarios no ejercían regularmente sus funciones, con presencia institucional, durante el período en que se presentaron las enmiendas.
Eduardo Bolsonaro se mudó al extranjero en marzo de 2025, retirándose de las actividades parlamentarias. Alexandre Ramagem abandonó el país en septiembre del mismo año, tras una condena penal que resultó en una orden judicial de pérdida de su mandato. La Junta Directiva de la Cámara de Diputados formalizó la expulsión en una sesión celebrada el 18 de diciembre de 2025.
Ante el bloqueo, la Cámara recurrió al Supremo Tribunal Federal (STF) para buscar una solución. En su solicitud, la Cámara argumentó que los suplentes que asumieron los mandatos debían ser los únicos propietarios de las enmiendas, evitando así la paralización de los recursos ya asignados en el Presupuesto.
Entendiendo el Supremo Tribunal Federal y los límites de la decisión.
Tras revisar el caso, Flávio Dino accedió parcialmente a la solicitud de la Cámara. El ministro autorizó la publicación de las enmiendas y consideró que la demora indebida en los procedimientos formales para la pérdida de mandatos permitió a Ramagem y Eduardo Bolsonaro presentar enmiendas. Según Dino, las nominaciones ya deberían haber sido realizadas por los suplentes, de no ser por la demora administrativa.
Según el ministro, la medida busca evitar un daño desproporcionado tanto a los nuevos parlamentarios como a las poblaciones que representan, quienes podrían verse privadas de recursos del Presupuesto General de la Unión debido a un impasse institucional.
En la misma decisión, Dino rechazó una solicitud similar del diputado Adilson Barroso (PL-SP), quien asumió el escaño de la exdiputada Carla Zambelli. Según el Tribunal Supremo, Zambelli no presentó enmiendas dentro del plazo regular —entre el 24 de octubre y el 14 de noviembre de 2025—, período durante el cual ya se encontraba en prisión en Italia con fines de extradición a Brasil. Por lo tanto, no habría acto que pudiera ser sustituido por el suplente.
El ministro declaró que reabrir el plazo para la presentación de enmiendas era inadmisible, ya que vulneraría el principio de planificación presupuestaria, «que estructura el ciclo fiscal y garantiza la previsibilidad, la racionalidad en la asignación de recursos y el equilibrio en la elaboración de la ley de presupuesto». La decisión, por lo tanto, delimita el alcance de la autorización otorgada y preserva las normas que rigen la elaboración del presupuesto público.
