Temer negocia deudas pensionales de los estados a cambio de apoyo a la reforma.

Hylda Cavalcanti, Rede Brasil Atual - El nuevo esfuerzo del gobierno para conseguir votos a favor de la reforma previsional se centra en los gobernadores. Desde principios de semana, miembros del equipo de coordinación política del Planalto han intentado programar reuniones con ellos para discutir un paquete de proyectos que apoyaría financieramente los sistemas de pensiones de los estados, municipios y el Distrito Federal. Una posibilidad, aún en estudio, podría ser la creación de un fondo específico para este fin.

El lunes (5), el presidente de la Cámara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), se reunió con los gobernadores de Río de Janeiro, Minas Gerais, Tocantins, Alagoas, Distrito Federal, Acre, Goiás, Santa Catarina, Rio Grande do Sul y Piauí, además de un representante del gobierno de Sergipe.

Obediente El gobernador de Goiás afirmóSegún Marconi Perillo (PSDB), la reunión no abordó el apoyo a la reforma en sí, sino la necesidad de propuestas para que el gobierno ayude a los estados. Indicó que, entre las propuestas, se está estudiando un fondo que podría apoyar a los sistemas estatales de pensiones, así como alternativas como la titulización de la deuda estatal.

Se programó una nueva reunión para la próxima semana con representantes de las secretarías de finanzas de todos los estados. Según el gobernador de Goiás, si bien no se presentó una solicitud formal de apoyo a la reforma previsional, en la reunión se aclaró que las medidas en discusión se presentarán a la Asamblea Legislativa para su consideración en propuestas separadas, una vez aprobadas las modificaciones a las normas previsionales vigentes. Hasta entonces, explicó, lo estipulado en el texto de la Propuesta de Enmienda Constitucional 287 establecerá las condiciones para que se autorice esta renegociación.

MP 778
Extraoficialmente, técnicos de la Secretaría de la Casa Civil, quienes también confirmaron las negociaciones en curso, afirman que la principal dificultad del gobierno será modificar los términos de la Medida Provisional (MP) 778, relativa al pago fraccionado de las deudas de seguridad social de los estados, municipios y el Distrito Federal. La MP fue aprobada por el Congreso en mayo del año pasado y ya establece un plan de pago fraccionado de hasta 200 cuotas para las deudas de seguridad social de estos gobiernos.

Muchos expertos señalan que, como todos los asuntos tributarios de esta naturaleza, el texto estipula que la aprobación del plan de pagos está condicionada a la presentación de la declaración relativa al cálculo de los Ingresos Corrientes Netos del año 2016. También establece que los pagos podrán ser retenidos del Fondo de Participación de los Estados y del Distrito Federal (FPE) o del Fondo de Participación Municipal (FPM) y transferidos a la Unión en caso de incumplimiento.

Buscado por RBAEl ponente para la reforma de las pensiones, Arthur Maia (PPS-BA), evitó hablar del tema. Ayer, durante una entrevista, afirmó que las negociaciones para posibles concesiones al texto actual de la reforma están en marcha y podrían extenderse hasta el día de la votación en el pleno.

Pero otros representantes estatales confirmaron que ese cambio específico tendrá que hacerse a través de otro instrumento legislativo a redactar y no incluido en la actual propuesta de reforma de pensiones.

Para el líder del PT en la Cámara de Diputados, Paulo Pimenta (RS), La enmienda consolidada al PEC presentada por Arthur MaiaCon cambios en el texto, es aún peor que la propuesta actual.  

"Es una propuesta que fundamentalmente no altera en nada la gran distorsión que se produce cuando se penaliza a todos los trabajadores, especialmente a aquellos sectores de la sociedad con menor poder adquisitivo, y que no tienen la capacidad de ofrecerle al gobierno, en este momento, los votos dentro del Congreso Nacional", afirmó.

Según el líder del Partido de los Trabajadores, la nueva redacción no es más que "un modelo diseñado para convencer o hacer cambiar de postura a los parlamentarios respecto a la reforma de las pensiones".

'Una deuda por otra'
Según el economista Marcelo Ferreira, profesor de la Universidad de Brasilia (UnB) especializado en cuentas públicas, lo mismo debería ocurrir si esta renegociación de las deudas previsionales de estados y municipios no se debate de forma amplia y técnica. "Desconozco los términos de esta negociación, pero dependiendo de lo que se acuerde, modificar una medida provisional que ya prevé el pago en 200 cuotas es salvar a los estados y municipios y endeudar aún más al Ejecutivo federal", evaluó.

“Esta es una propuesta diseñada para ver si, con este modelo, alguien está dispuesto a intercambiar su voto. Es una forma de buscar los votos faltantes, y esto termina empeorando el texto”, añadió Paulo Pimenta, quien criticó que el gobierno “no aborde temas cruciales como la lucha contra la evasión fiscal, el equilibrio de las cuentas públicas, el tope salarial y la eliminación de privilegios y distorsiones”. “La PEC dirige su acción únicamente a los sectores más perjudicados de la sociedad”, afirmó.

El ponente anunció que la reforma tendrá Secciones modificadas relativas a los trabajadores rurales, dependientes de agentes de policía muertos en el cumplimiento de su deber y personas que reciben el Pago Continuo de Beneficio (BCP). 

La oposición, sin embargo, se mantiene firme en sus movilizaciones por obstruir el procedimiento hasta archivar el PEC.“Nos dedicaremos a este propósito”, declaró ayer el líder del PSB, Júlio Delgado (MG). “Nuestra prioridad a principios de 2018 es evitar que la propuesta se apruebe bajo ninguna circunstancia”, añadió el diputado Ivan Valente (Psol-SP). Desde el Senado, el líder de la minoría, Humberto Costa (PT-PE), afirmó que no ve condiciones favorables para la aprobación de la reforma “ni en la Cámara ni en el Senado”.