El impeachment de Witzel se aprueba por unanimidad y se le inhabilita para ejercer cargos públicos durante cinco años.

Por Akemi Nitahara y Vinícius Lisboa – Reporteros de Agência Brasil

El Tribunal Especial Mixto (TEM) aprobó hoy (30) la acusación El gobernador de Río de Janeiro, Wilson Witzel (PSC), quien ya estaba suspendido, perdió su cargo definitivamente tras la decisión. En consecuencia, el gobernador interino, Cláudio Castro, asumirá el cargo de gobernador de facto.

Hasta el momento, el impeachment ha recibido ocho votos a favor y ninguno en contra. Quedan dos votaciones más por emitir, y se espera que el tribunal decida hoy también durante cuánto tiempo Witzel perderá sus derechos políticos.

Witzel se encuentra suspendido de su cargo desde agosto del año pasado y fue acusado por el Ministerio Público Federal de participar en un esquema para malversar fondos del sector salud, que estaban destinados a ser utilizados en la lucha contra la pandemia de Covid-19. 

En el proceso de impeachment, Witzel fue condenado por crímenes de responsabilidad en la respuesta del gobierno estatal a la pandemia, y específicamente, por la recalificación de la organización social (OS) Instituto Unir Saúde cuando asumió contratos con la administración pública y la contratación del OS Instituto de Atenção Básica e Avançada à Saúde (Iabas) para la construcción y gestión de hospitales de campaña el año pasado. 

Para ser condenado, Witzel necesitaba recibir siete de diez votos en el tribunal mixto, compuesto por los jueces Teresa Castro Neves, Maria da Glória Bandeira de Mello, Inês da Trindade, José Carlos Maldonado y Fernando Foch, y los diputados estatales Waldeck Carneiro (PT), relator del proceso, Alexandre Freitas (Novo), Chico Machado (PSD), Dani Monteiro (PSol) y Carlos Macedo (REP).

Acusación

El juicio ante el Tribunal Especial Mixto (TEM) comenzó a las 9:33 h con la declaración de la fiscalía, a cargo del diputado estatal Luiz Paulo (Cidadania), coautor de la denuncia presentada ante la Asamblea Legislativa de Río de Janeiro (Alerj), junto con la diputada Lucinha (PSDB). Según él, se demostró que Witzel cometió un delito punible de responsabilidad, "dada la existencia de actos indebidos cometidos contra la administración pública estatal y su tipificación según lo dispuesto en la ley federal 1.079/50".

Las acusaciones se refieren a la contratación de las ONG Unir y Iabas para prestar servicios de salud en el marco de las acciones de combate a la pandemia de Covid-19, con la creación de un "fondo de sobornos" del 20% de los valores de los contratos.

Según el diputado Luiz Paulo, la evidencia sólida de fraude condujo a tres operaciones del Ministerio Público Federal: Placebo, Favorito y Filhote de Cuco. En cuanto a OS Unir, el diputado destacó que fue inhabilitada en octubre de 2019 y sus contratos fueron rescindidos. Sin embargo, el 24 de marzo de 2020, tras la declaración de emergencia sanitaria en el estado, la inhabilitación fue revocada, para luego ser inhabilitada nuevamente el 15 de mayo, tras la Operación Favorito.

"La recalificación de Unir fue un acto indebido que no sirvió al interés público, y su posterior descalificación fue un intento de dar una falsa apariencia de imparcialidad, cuando los actos indebidos ya habían sido descubiertos por las operaciones", afirmó la Fiscalía.

En cuanto a Iabas, Luiz Paulo destacó que el 96% de los contratos de la organización con el Estado obtuvieron una calificación de desempeño C, la peor calificación posible. Sin embargo, en abril de 2020, firmó un contrato por R$835,8 millones para la construcción y gestión de siete hospitales de campaña.

No hubo justificación pertinente para su selección. Se comprometió y pagó el monto inicial de R$256,6 millones, pero solo se entregaron dos hospitales: Maracaná y São Gonçalo, y solo el hospital de Maracaná funcionó por poco tiempo y bajo muchas ilegalidades, como sobreprecios y sobrefacturación.

Defensa

La defensa de Witzel tuvo 30 minutos para presentar sus argumentos y negó todas las acusaciones. Los abogados Bruno Albernaz y Eric de Sá Trote declararon que el gobernador no era responsable de las decisiones tomadas por sus secretarios y subsecretarios sobre la contratación de organizaciones sociales, y solicitaron la anulación del proceso.

"Recurrió constantemente a elementos ajenos al expediente, acusaciones del Ministerio Público Federal que nunca fueron sometidas a contrainterrogatorio en el proceso original, elementos ajenos al caso. Esto dificultó al gobernador defenderse de los hechos que se le imputan", afirmó la defensa.

Los abogados presentaron tres alegaciones preliminares para solicitar la nulidad del acusaciónLa primera solicitud pidió que se declare inadmisible la querella por “falta de claridad en la delimitación de las acusaciones”, además de la nulidad absoluta del proceso por “no presentación del escrito de acusación”, que es la delimitación del hecho que se juzga.

El segundo argumento argumentó que no se respetó el Precedente Vinculante n.º 14 del Supremo Tribunal Federal (STF), que aborda la necesidad esencial de acceso a todas las pruebas pertinentes. Según la defensa, esta omisión se debió a que no se incluyó en el expediente la transcripción completa del testimonio del exsecretario de Salud, Edmar Santos, en el acuerdo de descargo. El tercer argumento preliminar alegó una violación del derecho a un juicio justo al denegarse la presentación de pruebas periciales prácticas, específicamente en relación con la contabilidad de los pagos realizados a Unir y la construcción y los servicios de hospitales de campaña por parte de Iabas.

Todas las mociones preliminares fueron rechazadas por unanimidad, de acuerdo con la opinión del ponente.

witzel

En un tuit publicado poco después de iniciado el juicio por el TEM (Tribunal Superior Electoral), el gobernador suspendido Wilson Witzel afirmó que no renunciará a su cargo y acusó el proceso de tener motivaciones políticas.

Relator

El diputado Waldeck Carneiro (PT), relator del proceso de acusación El juez Carneiro votó a favor de las acusaciones. En su votación, que duró más de dos horas, Carneiro aceptó plenamente ambas partes de la acusación y la solicitud de condena, que conlleva la pérdida del cargo, así como la inhabilitación para ejercer cualquier cargo público durante cinco años.

El congresista consideró que Witzel “actuó de manera contraria a lo que se espera de un gobernador y líder, en el sentido de proteger, cuidar y representar los intereses legítimos de la población que gobierna y dirige”; que es “particularmente conocedor de la ley y las obligaciones inherentes al ejercicio de cargos públicos”, ya que fue juez federal durante casi 18 años; que los actos cometidos “están relacionados con las devastadoras cifras de muertes y contagios por el nuevo coronavirus en el estado de Río de Janeiro”; y que los actos “violan frontalmente la dignidad, el honor y el decoro del cargo público que ocupó”.

votación

El primero en votar fue el juez José Carlos Maldonado, quien dictaminó que las acusaciones estaban probadas sin lugar a dudas. En cuanto a la recalificación de la OS Unir (Organización Social Unir), el juez declaró que la pandemia "sirvió de telón de fondo para que los acusados ​​recuperaran la organización social", acto que calificó de "impropio, inmoral e irrazonable". "No hubo análisis técnico ni financiero, ni una simple auditoría, como debió haber habido. Solo prevaleció la voluntad personal y política del gobernador".

A continuación, votó el diputado estatal Carlos Macedo (Republicanos). «Aún sufrimos los efectos de esta nefasta pandemia, que quizá no habría cobrado tantas vidas en nuestro estado si las autoridades públicas hubieran actuado a tiempo», destacó el parlamentario, quien también coincidió con el relator.  

El tercero en votar, el magistrado Fernando Foch, afirmó que la Administración pública tenía sectores repartidos entre otros investigados en el esquema, y ​​que la prueba testimonial "es muy contundente" en el sentido de que "los contratos estaban mal hechos, diseñados para no funcionar, tuvieron una ejecución extremadamente insuficiente, no fueron controlados por los poderes públicos y, sobre todo, fueron lesivos para los intereses y las arcas públicas". 

Los votos posteriores, del diputado Chico Machado (PSD), la jueza Teresa Andrade y el diputado Alexandre Freitas (Novo), también se pronunciaron a favor de destituir al gobernador. Freitas consideró que las pruebas sobre la contratación de Iabas no eran suficientes para vincular a Witzel con el esquema, y ​​votó a favor de la condena considerando únicamente la recalificación del Instituto Unir. 

La mayoría necesaria para el impeachment se formó con el voto de la jueza Inês Trindade, quien afirmó que, contrariamente a lo que predicó en su campaña, Witzel no era un "forasteroEstuvo involucrado en política antes de ser elegido y mantuvo relaciones con figuras influyentes mientras aún era magistrado. La promesa de una 'nueva política' era una excusa para ocultar la vieja y corrupta política, afirmó. 

El voto de la diputada Dani Monteiro (PSOL) fue el octavo a favor acusación Destacó que la población de Río de Janeiro fue directamente afectada en su derecho a la salud, pues la denuncia prueba, además del favoritismo demostrado a las organizaciones sociales, la falta de control, la falta de transparencia y la ausencia de criterios técnicos en estos contratos. 

"No hay duda de que esta práctica ha costado miles de vidas a ciudadanos de Río de Janeiro", afirmó Dani Monteiro, quien votó a favor de confirmar íntegramente la acusación.