Muertes de niños y adolescentes a manos de policías aumentan un 120% en São Paulo

Camila Boehm, reportera de Agência Brasil - Las muertes de niños, niñas y adolescentes a causa de intervenciones policiales aumentaron un 120 % en el estado de São Paulo entre 2022 y 2024. Además, las personas negras tienen 3,7 veces más probabilidades de ser víctimas de intervenciones letales por parte de la Policía Militar de São Paulo (PM). Este aumento se produjo durante el mismo período en el que se implementaron cambios en los mecanismos de control de las fuerzas de seguridad del estado.

La conclusión está en la 2ª edición del informe Cámaras corporales en la Policía Militar del Estado de São Paulo: cambios en la política e impacto en las muertes de adolescentes, producido por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Foro Brasileño de Seguridad Pública (FBSP), lanzado este jueves (3).

En 2024, 77 niños, niñas y adolescentes de entre 10 y 19 años fueron asesinados por policías militares en servicio en el estado, mientras que en 2022 se registraron 35 víctimas. Este escenario es opuesto al observado en la primera edición del estudio, publicada en 2023, que indicó una reducción del 66,7 % en las muertes en el mismo período entre 2019 y 2022.

En aquel momento, la disminución se atribuyó al uso de cámaras corporales, que comenzó en 2020, y a la adopción de políticas para controlar el uso de la fuerza policial. Entre 2019 y 2022, también se observó una reducción del 62,7 % en las muertes totales (de todas las edades) causadas por agentes de policía en servicio y una disminución del 57 % en las muertes causadas por estos agentes.

El nuevo informe reveló, sin embargo, que los cambios en las políticas de control de fuerza en los últimos años resultaron en un aumento del 153,5% en las muertes totales resultantes de la intervención policial (agentes de policía en servicio) entre 2022 y 2024. El estudio detalla el aumento de muertes causadas por policías en batallones que utilizan cámaras corporales (175,4%) y en los que no (129,5%).

En 2024, el 34 % de las víctimas de muertes violentas en el grupo de edad de 0 a 19 años fueron ejecutadas por policías militares en servicio, lo que significa que una de cada tres muertes violentas intencionales en este grupo de edad ocurrió durante intervenciones policiales. En 2022, este porcentaje fue del 24 %. Entre los adultos, la proporción aumentó del 9 % en 2022 al 18 % el año pasado.

Cambios de política - "Los cambios recientes en las políticas de control del uso de la fuerza han resultado en un aumento de la letalidad policial tanto en batallones que utilizan cámaras como en otros, lo que demuestra que la tecnología es importante, pero necesita estar asociada a otros mecanismos de control", dijo Samira Bueno, directora ejecutiva del Foro Brasileño de Seguridad Pública.

Entre los cambios citados en el informe están una reducción del 46% en el número de Juntas de Disciplina, encargadas de juzgar a los agentes que han cometido infracciones o delitos; una caída del 12,1% en el número de procedimientos disciplinarios administrativos y una caída del 5,6% en las investigaciones.

El número de Investigaciones Policiales Militares (IPM) registradas en 2024 fue el más bajo de los últimos ocho años, con 2.222 procedimientos iniciados.

Respecto al funcionamiento de la Unidad de Asuntos Internos de la Policía Militar, desde junio de 2024, el organismo depende de la autorización del subcomandante general de la Policía Militar para remover a los agentes policiales involucrados en casos de atentados a las instituciones, al Estado o a los derechos humanos, lo que, según las entidades autoras del estudio, puede incidir en la celeridad de las decisiones.

La Secretaría de Seguridad Pública de São Paulo (SSP-SP) también propuso cambios en el uso de cámaras corporales. Un aviso emitido el año pasado estipuló que la grabación ya no sería continua, sino que dependería de la activación por parte del agente o de un equipo remoto. Según el informe, estos cambios podrían comprometer la transparencia y la eficacia del monitoreo de las detenciones policiales.

Las interacciones entre la policía militar y la ciudadanía se han vuelto más violentas, por lo que reemplazar las cámaras con nueva tecnología que no graba continuamente es una gran preocupación. Es urgente contar con una política sólida de control del uso de la fuerza, con la supervisión de los agentes, afirmó Samira.

Racismo - El informe destaca que el aumento de la letalidad policial entre 2022 y 2024 afectó desproporcionadamente a la población negra, incluyendo a niños, niñas y adolescentes. Mientras que la tasa de mortalidad entre las personas blancas aumentó un 122,8 % en São Paulo durante este período, la de las personas negras aumentó un 157,2 %.

El año pasado, la tasa de mortalidad de niños y adolescentes blancos (de 10 a 19 años) en servicio de la Policía Militar fue de 0,33 por 100, mientras que para los niños negros fue de 1,22. En otras palabras, los niños y adolescentes negros tienen 3,7 veces más probabilidades de ser víctimas de intervenciones letales por parte de la Policía Militar en el estado, concluyeron las entidades.

Para Adriana Alvarenga, jefa de la oficina de UNICEF en São Paulo, el resultado es un indicador del racismo que permea a toda la sociedad. Cree que, para combatir el racismo en los controles de tráfico, es importante capacitar a los agentes de policía para que comprendan la existencia de un ciclo continuo de violencia racial en la vida de las personas negras.

Al analizar los datos sobre infancia y adolescencia, en todos los indicadores, los niños, niñas y adolescentes negros parecen estar en una situación de mayor vulnerabilidad. Por lo tanto, son los más pobres, los que menos asisten a la escuela, los que tienen menos acceso a los servicios de salud, y esto también se refleja en la policía: son los que con más frecuencia son asesinados por ella.

Epidemia de violencia - El abogado Ariel de Castro Alves, especialista en seguridad pública y derechos humanos y presidente honorario del Grupo Tortura Nunca Más São Paulo, evalúa que existe “una epidemia de violencia policial actualmente en el estado, debido a la falta de acción de los órganos que controlan la actividad policial, como los departamentos de asuntos internos y el Ministerio Público”.

Los casos que han aparecido en la prensa y en las redes sociales, según el abogado, indican que hay una escalada desenfrenada de la violencia policial en São Paulo y muestran que “los policías militares han recibido una verdadera 'licencia' para que los PM cometan abusos, torturas y asesinatos”.

El 15 de este mes, un hombre fue agredido y asesinado por dos policías militares durante una parada de tráfico en la ciudad de Barueri, São Paulo. El caso se registró como una muerte por intervención policial en defensa propia. Grabadas por conductores que pasaban, las imágenes difundidas por la prensa muestran a uno de los agentes sujetando al joven mientras el otro le propinaba un puñetazo en la espalda, en plena avenida. En la acera, uno de los agentes disparó al joven.

La semana anterior, la prensa difundió imágenes de otro acercamiento, esta vez captado por las cámaras corporales de los agentes, que también resultó en la muerte de la persona abordada. En ese momento, un hombre estaba lastimando a un perro en un apartamento. En el video, se escucha a un agente pidiéndole que suelte un "cuchillo". Minutos después, se oyen varios disparos. Los agentes le vuelven a pedir que suelte el cuchillo y se producen más disparos.

Abuso policial - Alves también recordó las acciones policiales en la Baixada Santista, durante las Operaciones Escudo y Verano, en 2023 y 2024. Parlamentarios y sociedad civil, incluidos familiares de las víctimas, denunciaron violencia y ejecuciones sumarias durante las acciones.

El gobernador Tarcísio de Freitas desestimó las denuncias de violencia policial presentadas por organizaciones de derechos humanos ante la ONU, diciendo: 'Pueden acudir a la ONU, a la Liga de la Justicia, a lo que quieran, me da igual'. Estas declaraciones constituyen una auténtica 'licencia' para el abuso y la violencia policial, evaluó el abogado.  

Tras el caso del estudiante de medicina también asesinado por policías militares el año pasado, Alves dijo que el gobernador, anteriormente opuesto a las cámaras en los uniformes de los policías militares, intentó dar marcha atrás, pero que habría sido demasiado tarde para contener la escalada de violencia policial.

“Todos estos casos y las cifras muestran que los incidentes de violencia policial no son aislados y se han generalizado”, afirmó Alves.

El abogado destacó que la Policía Militar de São Paulo mantiene, desde la dictadura militar, un entrenamiento militarista, que prepara a los agentes, según él, para una guerra donde los enemigos son la juventud pobre y negra.

Una policía eficiente no es la que mata y tortura, sino la que previene y resuelve crímenes. Y, lamentablemente, nuestras policías no son eficientes en la prevención y resolución de crímenes.

Recomendaciones - Según un análisis de UNICEF y la FBSP, ninguna política pública por sí sola puede resolver el problema multifactorial de la violencia, incluyendo la violencia mortal y la letalidad policial. El informe presenta recomendaciones para las autoridades públicas sobre la implementación de políticas de seguridad basadas en evidencia científica.

La implementación de cámaras corporales, señalan las organizaciones, debe ir acompañada de apoyo político y un programa reforzado de control del uso de la fuerza. Se recomienda priorizar la grabación ininterrumpida, que ha demostrado ayudar a capturar más imágenes y contribuir a una mayor transparencia.

Las imágenes generadas también deben compartirse con todos los actores del sistema judicial cuando sea necesario presentar pruebas. El gobierno también debe permitir que actores civiles externos apoyen la gestión de las imágenes capturadas, no solo la propia Policía Militar.

Las organizaciones recomiendan una auditoría rutinaria de las grabaciones producidas por las cámaras corporales, que debería ser realizada por la policía y actores externos.

SSP- La Secretaría de Seguridad Pública informó, en un comunicado, que la actual administración incrementó en 18,5% el número de cámaras operativas y que los nuevos dispositivos, actualmente en fase de pruebas, cuentan con nuevas funcionalidades, como lectura de matrículas, comunicación bilateral y activación remota, las cuales se activarán en cuanto el equipo sea enviado a un incidente.

“Además, todo agente de policía en patrulla deberá activar la cámara siempre que se encuentre con una situación de interés para la seguridad pública”, informó el departamento.

Según la SSP, las fuerzas de seguridad del Estado no toleran faltas ni excesos por parte de sus agentes, y sancionan estos incidentes con absoluta severidad. Desde 2023, más de 550 policías han sido detenidos y 364 han sido destituidos o expulsados, informó la secretaría, añadiendo que las instituciones policiales mantienen programas de capacitación y desarrollo profesional, así como comités especializados en mitigación de riesgos.

“Por orden de la SSP, todos los casos de MDIP [muerte por intervención policial] son ​​investigados por la Policía Civil y Militar, con seguimiento de los departamentos de asuntos internos, el Ministerio Público y el Poder Judicial”, señala la nota.