Un líder del gobierno de Bolsonaro ve revocada su licencia de radio por los tribunales.
El diputado Ricardo Barros (PP-PR) perdió la concesión pública para una estación de radio en la ciudad de Maringá (PR), su base electoral, en una decisión del TRF-4.
Jomar Martins, conjur - La letra "a" del inciso I del artículo 54 de la Constitución es clara: una vez elegidos, los diputados y senadores no pueden celebrar ni mantener contratos con entidades jurídicas de derecho público, organismos autónomos, empresas públicas, empresas de economía mixta o empresas que ostenten concesiones de servicios públicos, salvo que el contrato se ajuste a cláusulas uniformes.
La violación de esta disposición le costó al líder del gobierno en la Cámara de Diputados, Ricardo Barros (PP-PR), la pérdida de la concesión pública de una emisora de radio en la ciudad de Maringá (PR), su bastión electoral. El fallo que anuló la concesión y ordenó a la Unión volver a licitar el servicio de radiodifusión sonora fue confirmado por la Sala 3ª del Tribunal Regional Federal de la IV Región, en un juicio virtual celebrado el 29 de septiembre de 2020.
En ambas instancias, quedó claro que la inclusión continua del nombre del diputado federal en el contrato de la emisora —dado que la modificación se consideró nula por contravenir la ley— vulnera el principio de moralidad. Esto se debe a que quien ocupa un cargo electo ejerce control legislativo sobre las concesiones, permisos o autorizaciones para los servicios de radiodifusión sonora. Por lo tanto, al actuar también en el ámbito privado, en la misma área, termina por incumplir con su deber de preservar el interés público.
La jueza Marga Inge Barth Tessler, encargada de la apelación en la sala, también rechazó el "nuevo hecho" presentado por la defensa de Barros en vísperas de la audiencia: que las acciones del congresista fueron transferidas legalmente a su esposa. Según la jueza, citando la opinión del representante de la Fiscalía Federal en la sala, la "solución" propuesta por Barros no es más que una "flagrante elusión" del sistema legal.
“Como bien observó la Fiscalía Federal, la transferencia de las acciones del parlamentario a su cónyuge en realidad solo pretende demostrar un aparente cumplimiento formal de la ley, pero revela el continuo incumplimiento de la norma, ya que el control sobre la emisora de radio seguirá siendo ejercido, directa o indirectamente, por el parlamentario”, escribió Marga en su voto.
Acción civil pública
En respuesta a la demanda civil interpuesta por la Fiscalía Federal de Paraná, la Unión y Frecuencial Empreendimentos —nombre de la empresa creada por el congresista— solicitó al Juzgado Federal 1.º de Maringá el sobreseimiento del caso por pérdida sobrevenida de su objeto. El motivo: tras la interposición de la demanda el 22 de febrero de 2017, Barros se retiró de la empresa. La modificación de los estatutos se realizó el 26 de mayo de ese mismo año.
El juez federal Pedro Pimenta Bossi, en sentencia sobre el fondo del asunto, refutó el argumento, señalando que el documento presentado ante el tribunal carece de inscripción en el Registro Civil de Personas Jurídicas y en el Registro Mercantil del Estado de Paraná. El juez destacó que, entre los firmantes de la modificación contractual, la única firma no autenticada es la del demandado Ricardo Barros. Además, no se aportó prueba alguna de transacción jurídica con la cesionaria Andressa Kasprowicz Barros, hija del congresista, quien supuestamente recibió las acciones.
Finalmente, Bossi señaló el incumplimiento de un requisito esencial para la validez del documento: que las modificaciones contractuales o legales debían haberse presentado ante el órgano competente del Poder Ejecutivo dentro de los 60 días siguientes a su realización, acompañadas de toda la documentación que acreditara su conformidad con la legislación vigente. Este requisito se encuentra expresamente estipulado en el inciso «b» del artículo 38 del Código de Telecomunicaciones brasileño (Ley 4.117/62).
"Por lo tanto, dada la falta de cumplimiento de los requisitos civiles y administrativos relacionados con la mencionada modificación contractual, el demandado Ricardo José Magalhães Barros, a efectos jurídicos, puede seguir siendo considerado miembro de la estructura corporativa de la demandada Frequencial Empreendimentos de Comunicação Ltda — EPP, manteniendo así los fundamentos que llevaron a este Tribunal a conceder la medida cautelar [que suspendió provisionalmente los servicios de radiodifusión de la demandada] y, asimismo, el objeto del presente litigio", señala la sentencia.